Реформи децентралізації влади: інкорпорація до сталого регіонального розвитку

Abstract

У статті наведено аналітичне дослідження результатів проведення реформи децентралізації влади в Україні на початок 2017 року, визначено проблеми проведення реформи, розглянуте поняття спроможності територіальних громад та критерії визначення ступеня спроможності. Надані рекомендації щодо інтегрування двох істотних подій, а саме: реформи децентралізації влади та впровадження концепції сталого розвитку. Наведено методичні рекомендації американських фахівців зі сталого розвитку щодо перевірки відповідності адміністративно-господарських територій критеріям сталого розвитку. Процес децентралізації влади відбувається, але не досить активно, однак існує ряд явищ, що «гальмують» як створення громад, так і поширення механізму децентралізації в цілому. Тому є суб’єктивні та об’єктивні причини, які найближчим часом необхідно проаналізувати та вирішити суспільству. Автори статті пропонують актуалізувати систему оцінювання економічного розвитку регіону за критеріями зниження рівня бідності, безробіття, зменшення загрозливої диференціації доходів серед населення, що є обов’язковими складовими сталого розвитку регіону.

В статье приведено аналитическое исследование результатов проведения реформы относительно децентрализации власти в Украине на начало 2017 года, определены проблемы проведения реформы, рассмотрено понятие дееспособности территориальных общин и критерии определения степени дееспособности. Даны рекомендации по интеграции двух существенных явлений, а именно: реформы децентрализации власти и внедрение концепции устойчивого развития. Приведены методические рекомендации американских специалистов по устойчивому развитию в виде критериев соответствия хозяйственных территорий устойчивому развитию. Процесс децентрализации власти происходит, но недостаточно активно, однако существует ряд причин, «тормозящих» как создание общин, так и распространение механизма децентрализации в целом. Среди них есть субъективные и объективные причины, которые в ближайшее время должны быть проанализированы и решены обществом. Авторы статьи предлагают производить оценку экономического развития региона по критериям: снижение уровня бедности, безработицы, уменьшение угрожающей дифференциации доходов среди населения. Данные критерии являются обязательными составляющими устойчивого развития региона.

The article analyses the results of the government decentralization reform in Ukraine by the beginning of 2017 identifies the problems of reform, discusses the concept of the capacity of territorial communities and criteria for determining the degree of capacity. The recommendations for integrating two essential events, namely, decentralization of power reforms and the implementation of the concept of sustainable development, are given. The methodical recommendations of the American experts on sustainable development are presented, concerning verification of conformity of administrative and economic territories with the criteria of sustainable development. Process decentralization of power takes, place but actively not enough, however, there is a row of the phenomena, that "brake" both creation of communities and distribution of mechanism of decentralization on the whole. Therefore, there are subjective and objective reasons that in the near time it is required to analyse and decide society. The authors of the article suggest offer the system estimation of economic development of region on the criteria of decline of level of poverty, unemployment, reduction of threatening differentiation of profits among a population that is the obligatory constituents of steady development of region.