Анализ устойчивости местных бюджетов в контексте финансовой политики развития территориальных сообществ

Abstract

На основании эконометрического моделирования динамики доходов и расходов местных бюджетов в Украине в исследовании обоснована их финансовая неустойчивость. На практике это приводит к потере экономической эффективности в функционировании местных бюджетов. Например, при прочих равных условиях, соответствующие органы власти, в распоряжении которых находятся средства местных бюджетов, склонны выбирать менее рискованную тактику своего поведения (уменьшать бюджетное финансирование, увеличивать срок финансирования, затягивать принятие решений и т.д.) по сравнению с условиями определенности. Соответственно актуальной становится цель сокращения неопределенности и снижения рисков в процессе формирования местной финансовой политики. В таких условиях для обеспечения устойчивого развития территориального сообщества финансовая политика должна опираться не только на бюджетное финансирование, но и учитывать возможности привлечения имеющихся финансовых ресурсов местных жителей и бизнеса.

The article justifies financial instability on the basis of econometric modeling of the Ukrainian local budgets incomes and expenses dynamics. In reality it leads to the loss of the economic efficiency in the operation of the local budgets. For example, other factors being equal, the correspondent authorities, which have the local budgets in their disposal, are inclined to choose the less risky behavior (reduce the budgetary financing, increase the financing schedule, delay the decision-making and etc.) if compared to the determinateness condition. Thus, the objective to reduce uncertainty and to decrease risk in the process of the local financial policy formation is crucial. In these conditions the financial policy should rely both on the budgetary financing and consider the possibilities of the mobilization of the existing financial resources of the local