Адміністративно-правові відносини за участю господарських судів в Україні

Abstract

Дисертацію присвячено комплексному дослідженню адміністративно-правових відносин за участю господарських судів. У роботі охарактеризовано роль та місце господарських судів у судовій системі та системі суб’єктів адміністративного права. З’ясовано сутність, структуру та особливості адміністративних правовідносин за участю господарських судів. Проаналізовано правові засади діяльності господарських судів та визначено місце серед них адміністративноправового регулювання. Розкрито структуру адміністративно-правових відносин за участю господарських судів в Україні та проведено їх класифікацію. Окрему увагу приділено узагальненню зарубіжного досвіду адміністративно-правового регулювання діяльності господарських судів та можливості його використання в Україні. Визначено основні адміністративно-правові форми оцінювання ефективності діяльності господарських судів, а також охарактеризовано сучасний стан контролю за діяльністю господарських судів та шляхи його удосконалення.

Диссертация посвящена комплексному исследованию общих вопросов административно-правовых отношений с участием хозяйственных судов, а также теоретических и практических проблем, связанных со спецификой участия в таких отношениях этого специализированного суда. В работе охарактеризованы роль и место хозяйственных судов в судебной системе и системе субъектов административного права. Определено, что, учитывая отдельные направления деятельности и содержание правоотношений, в которых принимает участие хозяйственный суд (внутриорганизационные, внешнеорганизационные), этот государственный орган судебной власти следует считать субъектом административного права. Установлено, что сущность административных правоотношений с участием хозяйственных судов является отображением правовой формы реализации судебного администрирования, а по своему содержанию они воплощаются в связанные с выполнением уполномоченными государственными органами действий исполнительно-распорядительного характера. Основной целью и результатом участия хозяйственных судов в административно-правовых отношениях следует считать создание необходимых правовых, организационных и материальных условий для надлежащего функционирования хозяйственного судопроизводства, обеспечения эффективности и результативности деятельности хозяйственных судов по решению хозяйственных споров. Обращено внимание на то, что деятельность исполнительно-распорядительного характера по обеспечению надлежащего функционирования судопроизводства, в том числе и хозяйственного, можно рассматривать как самостоятельное направление государственного управления. В работе предложено выделение в качестве такового государственного обеспечения организации деятельности органов судебной власти, составляющей которого является государственное управление деятельностью судов, которое осуществляется исключительно органами судебной власти Украины. Раскрыта структура административно-правовых отношений с участием хозяйственных судов в Украине и проведена их классификация. В том числе определено, что к субъектам административно-правовых отношений в деятельности хозяйственных судов следует относить уполномоченные органы государственной власти и их должностных лиц, а также других физических и юридических лиц, участвующих в этих отношениях, которые вступают между собой во взаимосвязи во время организации управления деятельностью хозяйственных судов, а также обеспечения осуществления ими хозяйственного судопроизводства. В свою очередь, объектом административно-правовых отношений с участием хозяйственных судов является урегулированная нормами административного права деятельность уполномоченных государственных органов и действия их должностных лиц по осуществлению государственного обеспечения организации (внешней и внутренней) деятельности хозяйственных судов. Касательно юридических фактов как элементов административно-правовых отношений с участием хозяйственных судов отмечено, что их основной задачей является обеспечение перехода общей модели поведения уполномоченных субъектов таких правоотношений от статики правового статуса субъекта этой отрасли права к содержанию конкретных правоотношений, участником которых выступает хозяйственный суд. Также в роботе проведена классификация административно-правовых отношений с участием хозяйственных судов. Особое внимание уделено обобщению зарубежного опыта административно-правового регулирования деятельности хозяйственных судов и возможности его использования в Украине. Отмечено, что большинство экономически развитых государств Западной Европы, независимо от их административно-территориального и политикоправового устройства, активно развивает специализированное судопроизводство, в частности хозяйственное (или коммерческое). Определены основные административно-правовые формы оценки эффективности деятельности хозяйственных судов. Обращено внимание на то, что оценка эффективности и результативности работы хозяйственного суда должна производиться без прямого вмешательства в его деятельность по осуществлению правосудия. В работе также рассмотрены вопросы организации контроля за деятельностью хозяйственных судов и пути его совершенствования. При этом подчеркнуто, что осуществление внешнего контроля ни в коем случае не должно противоречить принципу независимости судей.

Dissertation is devoted to a complex research of administrative-legal relationships with participation of economic courts. The work characterizes the role and place of economic courts in court system and system of subjects of Administrative law. The dissertation defines essence, structure and peculiarities of administrative relationships with participation of economic courts as a legal form of realization of court administration, as well as an independent area of public administration. The work analyzes legal bases of the economic courts’ activity and defines the place of administrative-legal regulation in their structure. It uncovers the structure of administrative-legal relationships with participation of economic courts in Ukraine. The dissertation defines main administrative-legal forms employed in evaluating efficiency of economic courts’ activity, and characterizes present state of control over economic courts’ activity and the ways of its enhancement.