Зарубіжний та вітчизняний досвід правового регулювання обігу електронних грошей

Abstract

Стаття присвячена визначенню проблем правового регулювання обігу електронних грошей в Україні, дослідженню нормативно-правового регулювання обігу таких грошей у зарубіжних країнах: Європейському Союзі та США, формулюванню висновків і пропозицій, спрямованих на вдосконалення законодавства у зазначеній сфері в Україні. У статті дано визначення поняття «електронні гроші» з юридичної точки зору. У роботі висвітлено різні підходи вітчизняних та зарубіжних науковців щодо теоретичного визначення цього поняття. Проаналізовані директиви Комісій Європейського Союзу, які є основою регулювання електронного грошового обігу в країнах ЄС, та універсальний закон про грошові послуги «Uniform Money Services Act», який є ключовим нормативно-правовим актом у сфері регулювання обігу електронних грошей в США. На основі проведеного порівняльного аналізу законодавства США і Європейського Союзу визначені подібні та відмінні аспекти правового регулювання обігу електронних грошей. Окреслено чинне законодавство України, що регулює відносини, пов’язані з обігом електронних грошей. Досліджуються питання нормативно- правового регулювання в умовах розвитку системи електронних платежів у контексті адаптації національного законодавства до вимог ЄС. Розглянуті ключові норми Положення про електронні гроші в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04.11.2010 р. № 481. Цінним у статті є використання методу порівняння досвіду регулювання обігу електронних грошей в зарубіжних країнах з українським. Відмічені норми, які не відповідають кращій міжнародній практиці. Сформульовані рекомендації та напрямки удосконалення сфери нормативно-правового регулювання обігу електронних грошей в Україні. Зроблені висновки, що для вдосконалення і вирішення сучасних проблем впровадження електронних грошей в Україні необхідно обов’язково скористатися досвідом зарубіжних країн.

The article is devoted to the determination of the issues of legal regulation of emoney circulation in Ukraine, the study of legal regulation of such money in foreign countries: European Union and USA, the formulation of conclusions and proposals aimed at improving the legislation in this area in Ukraine. The article defines the concept of "e-money" from a legal point of view. Different approaches of domestic and foreign scholars regarding theoretical definition of this concept are highlighted in the paper. The directives of the Commissions of the European Union, which are the basis for the regulation of e-money circulation in the EU countries, and the universal Uniform Money Services Act, which is the key regulatory legal act in the field of e-money regulation in the United States, are analyzed. Based on the comparative analysis of US and EU legislation in the rulemaking of e-money, similar aspects of legal bases and their differences are identified. The current legislation of Ukraine concerning the regulation of relations connected with e-money is listed. Matters of legal regulation in the context of the development of the electronic payment system in the context of adaptation of the national legislation to the requirements of the EU are involved. Considered the key rules of the Regulation on e-money in Ukraine, approved by the decision of the Board of the National Bank of Ukraine of November 4, 2010. No. 481. Сomparison of foreign and domestic experience in legal regulation of electronic money circulation has been conducted. Marked norms that do not meet best international practice. The directions of improvement of the field of legal regulation of e-money in Ukraine are formulated. It is concluded that in order to improve and solve the modern problems of e-money in Ukraine it is necessary to take advantage of the foreign countries experience.