Окремі аспекти вдосконалення захисту прав кредиторів і позичальників у процесі ліквідації неплатоспроможних банків

Abstract

У статті досліджується проблема ліквідації неплатоспроможних банків. Зауважується, що чинне законодавство має досить велику кількість вад чи прогалин. А тому питання швидкого і ефективного усунення з ринку неплатоспроможних комерційних банків врегульовано недосконало. Це призводить до порушення прав як кредиторів, так і дебіторів банківських установ. Більше того, така ситуація негативно впливає на весь фінансовий сектор економіки України та призводить до соціальних проблем. На підставі проведеного аналізу профільного законодавства та враховуючи практику його застосування було запропоновано окремі заходи, спрямовані на вдосконалення захисту прав кредиторів і боржників банку. Зокрема, по-перше, запропоновано внести зміни до Рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб України «Про затвердження Порядку складання і ведення реєстру акцептованих вимог кредиторів та задоволення вимог кредиторів банків, що ліквідуються» і подовжити строк, протягом якого кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. У цьому нормативно-правовому акті встановлено строк у 30 днів. Подовження цього строку до 60 днів надасть змогу більшій кількості кредиторів заявити про свої права, зменшить кількість судових справ з даного питання, захистить права кредиторів. По-друге, необхідно розширити коло повноважень Фонду гарантування вкладів фізичних осіб і надати йому право бути правонаступником у зобов’язальних відносинах, які не вдалося припинити ліквідатору у визначений законодавством строк. По-третє, з метою більш ефективного захисту осіб, які мають депозити в ліквідованих банках, необхідно збільшити гарантовану суму повернення вкладу і змінити спосіб її визначення. Вказані заходи дозволять значно пришвидшити процедуру ліквідації неплатоспроможного банку, а також зміцнити правовий захист кредиторів і позичальників банку.

The article investigates the problem of liquidation of insolvent banks. It is noted that the current legislation has a sufficiently large number of deficiencies or gaps. And so the issue fast and effective elimination of insolvent commercial banks regulated imperfectly. This leads to the violation of the rights of both creditors and debtors of the banking institutions. Moreover, this situation affects the entire financial sector of Ukraine's economy and leads to social problems. On the basis of the analysis of the relevant legislation and taking into account the practice of its application it was proposed that individual activities aimed at improving the protection of the rights of creditors and debtors of the Bank. In particular, first, requested to amend the Decision of the Fund of guaranteeing deposits of individuals of Ukraine "On approval of the Procedure of compiling and keeping the register of accepted creditors 'claims and satisfaction of requirements of creditors of liquidated banks" and extend the period within which the creditors have the right to declare the authorized person of the Fund on their claims against the Bank. This legal act establishes a period of 30 days. Extending this period to 60 days will provide an opportunity to a greater number of creditors to claim their rights, reduce the number of court cases on this issue, to protect the rights of creditors. Secondly, it is necessary to expand a circle of powers of the Deposit guarantee Fund of individuals ' deposits and give him the right to be the successor to the legally binding relations, that failed to stop the liquidator in a defined legal term. Thirdly, in order to better protect persons who have deposits in the liquidated banks, it is necessary to increase the guaranteed amount of the Deposit return and change the method of its determination. These measures will significantly accelerate the procedure of liquidation of an insolvent Bank, and to strengthen the legal protection of lenders and borrowers of the Bank.