Адміністративно-правове регулювання валютних обмежень

Abstract

Дисертацію присвячено аналізу адміністративно-правового регулювання валютних обмежень в Україні. В роботі здійснюється історико-правовий аналіз валютного регулювання в Україні. Визначається сутність та особливості валютного регулювання в Україні. Розкривається поняття та види форм валютного регулювання в Україні. Характеризуються правові засади валютного регулювання та з’ясовується місце серед них адміністративного регулювання. Окреслюється поняття та структура механізму адміністративно-правового регулювання валютних обмежень. Встановлюється коло суб’єктів регулювання валютних обмежень в Україні та особливості їх адміністративно-правового статусу. Опрацьовуються рівні та напрямки правового регулювання валютних обмежень. Виявляються адміністративно-правові методи регулювання валютних обмежень. Пропонуються напрямки вдосконалення адміністративної та дисциплінарної відповідальності за порушення законодавства, що регулює валютні обмеження в Україні. Узагальнюється зарубіжний досвід регулювання валютних обмежень та визначаються можливості його використання в Україні.

Диссертация посвящена анализу административно-правового регулирования валютных ограничений в Украине. В работе осуществляется историко-правовой анализ валютного регулирования в Украине. Определяется сущность и особенности валютного регулирования в Украине, под которым предлагается понимать совокупность законодательно установленных средств и инструментов, которые должны использовать специально уполномоченные органы государственной власти для эффективной реализации государственной политики в указанной сфере, а также для обеспечения стабильности национальной валюты Украины и роста отечественной экономики. Обосновано, что валютное регулирование является важным направлением деятельности государства, от эффективности которой зависит финансово-экономическое благополучие всего государства и каждого отдельного гражданина в частности. Раскрывается понятие и виды форм валютного регулирования в Украине, которые определены как закрепленное в нормах законодательства Украины внешнее выражение деятельности уполномоченных органов государственной власти, направленной на осуществление валютного регулирования в нашей стране. Охарактеризованы следующие основные формы валютного регулирования в Украине: девальвация, ревальвация, валютная интервенция, валютные ограничения, регулирование конвертируемости валюты, регулирование процентных ставок Национального (центрального) банка; управление валютными резервами; регулирование платежного баланса. Характеризуются правовые основы валютного регулирования и выясняется место среди них административного регулирования. Определяется понятие и структура механизма административно-правового регулирования валютных ограничений. Определено, что механизм административно-правового регулирования валютных ограничений – это совокупность соответствующих элементов, взаимодействующих между собой, что позволяет упорядочить и организовать правоотношения, возникающие при осуществлении валютного регулирования в форме валютных ограничений. Выделены следующие структурные элементы механизма административно-правового регулирования в указанной сфере: 1) нормы административного права; 2) реализация норм административного права; 3) административные правоотношения; 4) юридические факты. Устанавливается круг субъектов регулирования валютных ограничений в Украине и особенности их административно-правового статуса. Выделены два уровня правового регулирования валютных ограничений: а) международно-правовой; б) национальный, или внутригосударственный. Национальный уровень административно-правового регулирования валютных ограничений предложено разделить на следующие подуровни: а) законодательный; б) подзаконный; в) локальный. Определены уровни и направления правового регулирования валютных ограничений, методы регулирования валютных ограничений. Предлагаются направления совершенствования административной и дисциплинарной ответственности за нарушение законодательства, регулирующего валютные ограничения в Украине. Обобщается зарубежный опыт регулирования валютных ограничений и определяются возможности его использования в Украине.

The dissertation is focused on the analysis of administrative and legal regulation of currency constraints in Ukraine. The historical and legal analysis of currency regulation in Ukraine has been carried out. The essence and peculiarities of currency regulation in Ukraine have been determined. The concept and types of currency regulation’s forms in Ukraine have been revealed. Legal principles of currency regulation have been characterized; and the place of administrative regulation among them has been clarified. The concept and structure of the mechanism of administrative and legal regulation of currency constraints have been outlined. The range of subjects regulating currency constraints in Ukraine and the peculiarities of their administrative and legal status have been established. The levels and areas of legal regulation of currency constraints have been processed. Administrative and legal methods of regulation of currency constraints have been revealed. The author has offered directions for improving administrative and disciplinary liability for violation of the legislation regulating currency constraints in Ukraine. International experience of regulating currency constraints has been generalized and the possibilities of its application in Ukraine have been determined.