Забезпечення адекватності пенсійних виплат за умови функціонування трирівневої пенсійної системи

Abstract

У статті розглянуто питання ефективності функціонування трирівневої структури у забезпеченні стабільності пенсійної системи і адекватності пенсійних виплат у довгостроковій перспективі. Узагальнено класифікацію показників оцінки адекватності і стабільності пенсійної системи, які дозволяють розрахувати достатні для задоволення потреб громадян похилого віку пенсійні виплати. Проаналізовано стійкість пенсійних систем та фактори впливу на неї. Досліджено можливість використання коефіцієнта заміщення пенсією втраченого заробітку для розрахунку адекватного розміру пенсії.

Статья посвящена обоснованию необходимости внедрения накопительного уровня пенсионного страхования в украинской национальной пенсионной системе. Выявлено дефицит бюджета Пенсионного фонда Украины и рост демографической нагрузки на трудоспособное население. Обобщено классификации измерителей адекватности пенсионных выплат и показателей стабильности пенсионных систем. Проведено оценку стабильности трехуровневых пенсионных систем стран ЕС для введения данного типа в Украине. Определено, что устойчивость пенсионной системы связана с фискальным и финансовым балансом между доходами и налоговой нагрузкой, а адекватность пенсионных выплат характеризуется их способностью предотвращать бедность, а также степенью, по которой они соответствуют уровню предпенсионного дохода и как они соотносятся со средними доходами граждан, возраст которых ниже пенсионного. Рассмотрено вопросы эффективности функционирования трехуровневой структуры в обеспечение стабильности национальной пенсионной системы Украины и адекватности пенсионных выплат в долгосрочной перспективе. Обобщено классификацию показателей оценки адекватности и стабильности пенсионной системы, которые позволяют рассчитать достаточные для удовлетворения потребностей граждан пожилого возраста пенсионные выплаты. Проанализировано устойчивость пенсионных систем и факторы влияния на нее. Проведенные исследования показывают, что пенсионные системы с оптимальным соотношением между государственной, профессиональной и частной составляющими могут обеспечить стабильность пенсионных систем и адекватность пенсионных выплат и создать условия для полноценного функционирования правового механизма защиты интересов пенсионеров. Рассмотрено структуру индекса устойчивости национальных пенсионных систем и определено факторы, которые влияют на его рост. Проанализировано динамика коэффициента замещения утраченного заработка. Установлено, что пенсионные выплаты на солидарном уровне пенсионной системы Украины не являются адекватными для обеспечения потребностей жизнедеятельности пенсионеров. Обосновано необходимость внедрения накопительного уровня пенсионной системы.

The article is devoted to the justification of the need to implement an accumulative pension insurance level in the Ukrainian national pension system. The Ukrainian Pension Fund’s budget deficit and the current demographic situation problems were identified. The pension payments’ adequacy and the pension systems’ stability indicators were generalized. The EU three-tiered pension systems’ stability were assessed for their introduction in Ukraine. Determined that the pension system’s stability is associated with the fiscal and financial balance between income and tax burden, and the pension payments’ adequacy is characterized by their ability to prevent poverty and how they correspond to the pre-retirement income’s level and how they correlate with the average pre-pension age citizens’ incomes. The issues of the three-tiered pension system’s effectiveness to ensure the Ukrainian pension system’s stability and the retirement benefits’ adequacy in the long term are examined. The pension system’s adequacy and stability indicators which allow to calculate sufficient retirement benefits to meet the senior citizens’ needs were generalized. The pension systems’ stability and the factors influencing it are analyzed. The conducted researches show that pension systems with the optimal correlation between state, professional and private components can ensure the pension systems’ stability and the pension payments’ adequacy and create conditions for the legal mechanism’s functioning to protect the pensioners’ interests. The structure of the national pension systems’ stability index is analyzed and the factors that influencing its growth are determined. The replacement coefficient’s dynamics is analyzed. It was found that the Ukrainian solidarity level’s retirement benefits are not adequate to meet the needs of the pensioners’ life. The necessity of introduction of the accumulative level of the pension system is substantiated.