Innovations in assessing the efficiency of the instruments for the national economy de-shadowing: the state management aspect

Abstract

The article deals with the development of the methodology for improving the state policy of the national economy de-shadowing. It generalizes arguments and counterarguments within the framework of scientific discussion on the main instruments for the national economy de-shadowing. It has been established that tax instruments used for the state influence on the shadow economy allowed achieving a complex effect in all spheres of public life. The purpose of the article is to form an innovative methodology for assessing the efficiency of instruments for direct influence on business entities, which will allow adopting the deliberate management decisions by state authorities regarding the national economy de-shadowing. The systematization of literary sources and approaches to solving the problem of the national economy de-shadowing showed the lack of empirical calculation of the efficiency of tax instruments for the state regulation of the economy. The relevance of solving this scientific problem consists in the need to identify both the level of increase in the social contribution tax due to the salary de-shadowing and the implicit effect of increasing indirect taxes and savings. The problem considered in the article was solved by developing a methodological approach to assessing the efficiency of the instruments for the national economy de-shadowing based on the calculation of the probability of a decision on the application of a specific instrument, a posteriori probability of achieving a certain level of efficiency and fuzzy logic methods. The efficiency of public administration of the national economy de-shadowing was determined by the example of reducing the level of tax burden on the labour compensation fund in Ukraine. The study empirically confirms and theoretically proves the need for a systematic assessment of the level of the national economy de-shadowing, depending on the type of state influence instruments and their quantitative characteristics. The article proposes theoretical and methodological principles for the formation of the national economy de-shadowing strategy, depending on the efficiency of the state tax policy instruments. The results of the study may be used by state executive agencies in the field of tax regulation of the national economy.

Стаття присвячена розвитку методичних засад удосконалення держаної політики детінізації національної економіки. Узагальнено аргументи та контраргументи в межах наукової дискусії щодо основних інструментів детінізації національної економіки. Встановлено, що податкові інструменти державного впливу на тіньову економіку дозволяють досягти комплексного ефекту в усіх сферах суспільного життя країни. Метою статті є формування інноваційної методики оцінювання рівня ефективності інструментів прямого впливу на суб’єктів господарювання, що дозволить приймати виважені управлінські рішення органами державної влади з приводу детінізації національної економіки. Систематизація літературних джерел та підходів до вирішення проблеми детінізації національної економіки засвідчила відсутність будь-яких емпіричних розрахунків з приводу оцінювання рівня ефективності податкових інструментів держаного регулювання економіки. Актуальність вирішення даної наукової проблеми полягає в необхідності ідентифікації не тільки рівеня збільшення соціального податку за рахунок виходу заробітних плат з тіні, але й неявного ефекту у вигляді збільшення непрямих податків та обсягу заощаджень. Вирішення зазначеної проблеми в статті здійснено за допомогою розробки науково-методичного підходу до оцінювання рівня ефективності інструментів детінізації національної економіки на основі розрахунку імовірності прийняття рішення щодо застосування конкретного інструменту, апостеріорної імовірності досягнення визначеного рівня результативності та методів нечіткої логіки. На прикладі зменшення рівня податкового навантаження на фонд оплати праці в Україні визначено рівень ефективності державного управління детінізацією національної економіки. Дослідження емпірично підтверджує та теоретично доводить необхідність систематичного оцінювання рівня детінізації національної економіки в залежності від виду інструментів державного впливу та їх кількісної характеристики. Запропоновані теоретико-методологічні засади формування стратегії детінізації національної економіки в залежності від рівня ефективності інструментів державної податкової політики. Результати проведеного дослідження можуть бути корисними для державних органів виконавчої влади в сфері податкового регулювання національної економіки.