Management of Innovation Development in the Slovak Republic: Critical Evaluation of the Investment Aid System

Abstract

Систему державної інвестиційної підтримки інноваційного розвитку підприємств Словацької Республіки запроваджено у 2002 році. При цьому у березні 2008 року значні розриви економічного розвитку між Словацькими регіонами обумовили її модернізацію. Основною метою статті є аналіз результатів впровадження системи державної інвестиційної підтримки інноваційного розвитку підприємств у Словацькій республіці. Об’єктом дослідження обрано інвестиційні проекти, що отримали відповідну державну інвестиційну підтримку у 2002-2018 роках. При цьому суб’єктами дослідження обрано окремі інструменти інвестиційної підтримки інноваційного розвитку підприємств у Словацькій республіці. Для досягнення поставленої мети, у статті проаналізовано об’єм та структуру інвестиційної підтримки інноваційного розвитку підприємств у Словацькій республіці. Вихідні данні для дослідження сформовано на основі вторинних даних Міністерства економіки Словацької республіки, що представлені у вигляді бази даних суб’єктів господарювання, яким надано інвестиційну допомогу. Дані про рівень безробіття та ВВП на душу населення у регіонах Словацької республіки отримано зі Статистичного офісу Словацької республіки. Аналіз панельних даних здійснено за допомогою методів описової статистики та порівняння, що дозволило оцінити обсяги наданої інвестиційної підтримки на інноваційний розвиток підприємств. Авторами проведено аналіз у наступній логічній послідовності:1) аналіз рівномірності розподілу інвестиційної допомоги протягом 2002-2018 років; 2) оцінювання пропорційності покритих витрат до новостворених робочих місць; 3) перевірка відповідності цільового призначення інвестиційної допомоги та аналіз зміни регіональної нерівності (на основі розподілу інвестиційної допомоги за регіонами Словацької республіки). Отримані результати дослідження свідчать про наявні значні розриви у загальній сумі наданої інвестиційної допомоги за досліджуваний період. Авторами визначено, що витрати на створення робочих місць залежали від регіону Словацької республіки. Встановлено, що у певних регіонах вартість створення нових робочих місць у три рази вища, порівняно з іншими регіонами. Авторами зазначено, що 75% загального об’єму інвестиційної допомоги надано саме регіонам з низьким рівнем безробіття. За результатами дослідження встановлено, що Словацька система інвестиційної підтримки інноваційного розвитку підприємств потребує подальшого удосконалення та впровадження інноваційних підходів із метою спрямування інвестицій на підтримку менш розвинутих регіонів країни.

Since 2002, the Slovak government have been using the system of investment aid for enterprises. However, the economy of the Slovak Republic characterized by differences among regions. Therefore, in March 2018, the Slovak government modified the system of investment aid to mitigate the differences among the regions. The main aim of the paper is to examine whether investment aid in Slovakia has served its purpose and was channelled to disadvantaged Slovak areas. The objects of the research are particular investment projects supported by the state investment aid in the observed period. The subjects of study are the selected forms of investment aid provided in the Slovak republic. The paper analyses the amount and structure of the provided investment aid in the Slovak Republic during the period 2002–2018. The secondary data on business entities, which received investment aid was obtained from the Ministry of Economy of the Slovak Republic. An additional source of information is data from the Statistical Office of the Slovak Republic about the rate of unemployment and GDP per capita in the Slovak regions. Descriptive statistics and comparison analyse the obtained data to evaluate the total provided investment aid. The authors work with three research questions. The first concerned the uniformity of investment aid provision during the years 2002- 2018. The second focused on verifying the proportionality of the covered costs to the newly created jobs. Finally, the authors test the primary mission of investment aid, reducing regional disparities (based on the allocation of investment aid to regions of the Slovak Republic). There were identified evident differences in the total amount of provided investment aid in particular years. The analysis confirms that the costs for one newly created job in particular Slovak regions were quite different. There were regions where the subsidies for one new job were three times higher than in others. During the analysed period, the majority (56%) of investments were realised in regions with a lower rate of unemployment compared to the average price in Slovakia. The aid in these regions was achieved, with 75 % of the total amount of investment aid. The results of the analysis confirm that investment aid in Slovakia is still not focused on the support of less developed regions.