The impact of intergovernmental fiscal policy on local sustainable development

Abstract

Розглянуто проблему проведення реформи децентралізації через призму досягнення цілей сталого розвитку. Визначено, що не зважаючи на зростання рівня фіскальної автономії місцевих урядів, суттєва частка доходів місцевих бюджетів продовжує формуватися за рахунок міжбюджетних трансфертів. Проведено аналіз складу та структури коштів, що спрямовуються на захист навколишнього середовища. Виявлено, що місцеві уряди не мають фіскального потенціалу щодо фінансування екологічних послуг. Розглянуто світовий досвід застосування фіскальних екологічних трансфертів та визначено можливість їх впровадження в національну систему міжбюджетного регулювання. Запропоновано базові методичні підходи щодо корегування існуючого механізму розподілу странсфертного фонду.

Рассмотрена проблема реформы децентрализации через призму достижения целей устойчивого развития. Определено, что, несмотря на растущий уровень фискальной автономии органов местного самоуправления, значительная доля доходов местных бюджетов продолжает формироваться за счет межбюджетных трансфертов. Проведен анализ состава и структуры фондов, направленных на охрану окружающей среды. Было обнаружено, что у местных органов власти нет финансовых возможностей для финансирования экологических услуг. Рассмотрен мировой опыт применения фискальных экологических трансфертов и определена возможность их внедрения в национальную систему межгосударственного фискального регулирования. Предложены базовые методические подходы к корректировке существующего механизма распределения трансфертного фонда.

The problem of decentralization reform through the prism of achieving sustainable development goals is considered. It is determined that despite the growing level of fiscal autonomy of local governments, a significant share of local budget revenues continues to be formed through intergovernmental transfers. An analysis of the composition and structure of funds directed to environmental protection. It was found that local governments do not have the fiscal capacity to finance environmental services. The world experience of application of fiscal ecological transfers is considered, and the possibility of their introduction into the national system of intergovernmental fiscal regulation is determined. Basic methodological approaches to adjust the existing mechanism of distribution of the transfer fund are proposed.