Підприємництво і адаптація комунальних підприємств до ринкових умов

Abstract

У статті викладені основні положення щодо формування підприємницької стратегії розвитку міського комплексу житлово-комунального господарства (ЖКГ) й адаптації його до ринкових умов. Розкрито зміст і завдання перебудови системи управління ЖКГ як цілісного комплексу, в якому головними принципами визначено інноваційність розвитку, узгодження взаємодії між підгалузевими підприємствами та державно-приватне партнерство (ДПП). Уточнено поняття «підприємницької адаптації управління» (ПАУ), як комплексу заходів організаційно-економічної спрямованості з налаштування системи управління окремого підприємства, в узгодженні з власником комунального комплексу, на повноформатні ринкові відносини, запропоновано логікоструктурну модель інтеграції спільних зусиль муніципалітету і безпосередньо підприємств теплота водопостачання з метою побудови оновленого інформаційно-аналітичного забезпечення міського комплексу та умов, за яких цей процес може бути реалізованим. Визначено організаційно-економічні складові підприємницької адаптації у контексті стратегій ДПП, інвестиційного забезпечення і інноваційного розвитку комунальних підприємств життєзабезпечення міст (КПЖЗМ). З яких слідує, що підприємницька стратегія ДПП запускає механізм розширення інвестиційних можливостей та інноваційного розвитку КПЖЗМ, що сприятиме довгостроковому успіху цієї стратегії, яку визначено як «інтегровану підприємницьку модель інноваційного розвитку КПЖЗМ». Представлено особливості взаємозв’язку елементів підприємницької адаптації підприємств КПЖЗМ і муніципалітету міста, що сприятиме зміні характеру відносин між органами місцевої влади та муніципальними підприємствами й дозволяє започаткувати новий механізм ефективної реалізації програм реформування галузі із застосуванням елементів ДПП.

В статье изложены основные положения по формированию предпринимательской стратегии развития городского комплекса жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) и адаптации его к рыночным условиям. Раскрыто содержание и задачи реформирования системы управления ЖКХ как целостного комплекса, в котором главными принципами определены инновационность развития, согласование взаимодействия между предприятиями и государственно-частное партнерство (ГЧП). Уточнено понятие «предпринимательской адаптации управления» (ПАУ), как комплекса мероприятий организационно-экономической направленности по настройке системы управления отдельного предприятия на полноформатные рыночные отношения, предложено логико-структурную модель интеграции совместных усилий муниципалитета и непосредственно предприятий тепло- и водоснабжения с целью построения обновленного информационноаналитического обеспечения городского комплекса и условий, при которых этот процесс может быть реализован. Определены организационно-экономические составляющие предпринимательской адаптации в контексте стратегий ГЧП, инвестиционного обеспечения и инновационного развития коммунальных предприятий жизнеобеспечения городов (КПЖОГ). Из чего следует, что предпринимательская стратегия ГЧП запускает механизм расширения инвестиционных возможностей и инновационного развития КПЖОГ, что будет способствовать долгосрочному успеху этой стратегии, определенной как «интегрированная предпринимательская модель инновационного развития КПЖОГ». Представлены особенности взаимосвязи элементов предпринимательской адаптации предприятий КПЖОГ и муниципалитета города, что будет способствовать изменению характера отношений между органами местной власти и муниципальными предприятиями и позволит использовать новый механизм эффективной реализации программ реформирования отрасли с применением элементов ГЧП.

This article sets out the main provisions of the formation of an entrepreneurial strategy for the development of the city complex of housing and communal services and its adaptation to market conditions. The content and tasks of restructuring the housing and communal services management system as an integral complex are revealed, in which the main principles are defined as innovative development, coordination of interaction between enterprises and public-private partnership (PPP). The concept of "entrepreneurial management adaptation" (EMA) as a set of measures of organizational and economic orientation to adjust the management system of an individual enterprise in coordination with the owner of the utility complex for full-fledged market relations, proposed a logical-structural model of joint efforts of the municipality and heat water supply in order to build an updated information and analytical support of the city complex and the conditions under which this process can be implemented. The organizational and economic components of entrepreneurial adaptation in the context of PPP strategies, investment support and innovative development of municipal enterprises of urban life support (MEULS) are determined. It follows that PPP's business strategy launches a mechanism to expand investment opportunities and innovative development of MEULS, which will contribute to the long-term success of this strategy, which is defined as "an integrated business model of the MEULS innovative development." The peculiarities of the relationship between the elements of entrepreneurial adaptation of MEULS enterprises and the city municipality are presented, which will change the nature of relations between local authorities and municipal enterprises and allow to launch a new mechanism for effective implementation of industry reform programs using PPP elements.