Європейський вектор у зовнішній політиці України (2010 р.)

Abstract

Досліджено взаємовідносини України та Європейського Союзу у перший рік президентства Віктора Януковича. Підкреслюються спроби нової української влади налагодити діалог з керівництвом ЄС, зокрема президентом Європейської Комісії Жозе Мануелем Баррозу, президентом Європейської Ради Германом Ван Ромпеєм, президентом Європейського парламенту Єжи Бузеком та верховним представником ЄС із закордонних справ і політики безпеки, першим віце-президентом Єврокомісії Кетрін Ештон. Цьому мав слугувати символічний перший закордонний візит Віктора Януковича до Брюсселя 1 березня 2010 р. Обґрунтовується теза про зацікавленість української верхівки насамперед у отриманні безвізового режиму з ЄС, що мало додати електоральних балів на майбутніх виборах. Водночас тривала та складна імплементація положень угоди про асоціацію України та ЄС була надто обтяжливою для представників Партії регіонів й не мала цікавих, з їхньої точки зору, перспектив. Проте у публічній площині як Президент Віктор Янукович, так і інші члени його владної команди, незмінно демонстрували відданість євроінтеграційному курсу. Уряд Миколи Азарова на основі запропонованого ЄС переліку з 18 реформ розробив власний план інтеграції в європейське правове, економічне та інформаційне поле. За ним, вже 15 жовтня 2010 р. влада мала завершити підготовку до підписання угод про асоціацію та про лібералізацію візового режиму. Представником України при ЄС став досвідчений дипломат Костянтин Єлісєєв. Звертається увага на суперечності між позиціями української та європейської сторони щодо створення поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі. Окремо виділено прогрес у співпраці України з ЄС в сфері енергетики: схвалення закону "Про засади функціонування ринку природного газу" та приєднання України до Енергетичного Співтовариства.

The research focuses on the relationship between Ukraine and European Union during the first year of Victor Yanukovych presidency. It highlights the attempts of the new Ukrainian government to establish the dialogue with the leaders of EU, including Josй Manuel, President of the European Commission Barroso, Herman Van Rompuy, President of the European Council, Jerzy Buzek, President of the European Parliament, and Catherine Ashton, High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, First Vice President of the European Commission. This was the motive put behind the first international visit of Victor Yanukovych to Brussels, March 1st, 2010. The author proves the idea of keen interest of Ukrainian top authorities to aspire visa-free travel regime with EU, that was supposed to later score more electoral points during the upcoming elections. Still, the terms of Ukraine-EU Association Agreement seemed for the representatives of the Party of Regions too difficult to implement, and, therefore, in their opinion, had limited perspectives. However, in public domain, both President Victor Yanukovych and his political teammates kept consistently demonstrating their commitment to European integration ideas. The Cabinet of Mykola Azarov, basing on the list of eighteen EU reforms, devised their own plan of integration into European legal, economic and information framework. According to this plan, from October 15th, 2010 the administration was to complete the provisions for signing association and the visa liberalization agreements. Ukraine was represented in EU by experienced diplomat Kostiantyn Ieliseyev. The research points out the existing controversies between Ukrainian and European parties in the question of establishing an extensive and far-reaching free trade area. It draws special attention to the progress made in the area of Ukraine-Europe cooperation in the sphere of power industry, endorsement of the law “Fundamentals for Natural Gas Market Development” and Ukraine becoming a member of Energy Community.