Державне регулювання паліативної та хоспісної допомоги в Україні

Abstract

У роботі здійснено аналіз сучасного зарубіжного досвіду застосування організаційного механізму державного управління паліативною та хоспісною допомогою, з’ясовано, що в країнах світу застосовуються різні організаційні механізми державного управління паліативною та хоспісної допомогою, форми і підходи до надання такої допомоги. Домінуючою формою організації надання такої допомоги в Європі є нестаціонарна, яку реалізують мобільні бригади в складі кваліфікованих фахівців. Висвітлено ретроспективи та сучасний стан паліативно-хоспісної допомоги в Україні. Виявлено: Україна далеко відстає від країн Євросоюзу в організації та наданні паліативної та хоспісної допомоги; необхідно удосконалювати і розвивати нормативно-правову базу щодо державного регулювання системи паліативної та хоспісної допомоги на основі міжнародних стандартів; надання паліативно-хоспісної допомоги в Україні потребує подальшого розвитку як на рівні створення нових та модернізації вже створених відділень, так і в питанні підготовки достатньої кількості фахівців – лікарів, медичних сестер, соціальних працівників. Проведено комплексний аналіз сучасного стану наданні паліативної та хоспісної допомоги на рівні відділення «Хоспіс» КНП «Середино-Будська ЦРЛ». Виявлено, що основні проблеми діяльності пов’язані з організаційно-функціональними недосконалостями служби паліативної та хоспісної допомоги на рівні держави. Запропоновано позитивний зарубіжний досвід державного управління цією системою як платформу для зміни ситуації на краще. Визначено напрями вдосконалення організаційного механізму державного управління паліативною та хоспісною допомогою.

В работе произведен анализ современного иностранного опыта использования организационного механизма государственного управления палиативной и хосписной помощью, выяснено, что в странах мира используются разные управления палиативной и хосписной помощтью, формы и подходы по обеспечению такой помощью. Доминирующей формой в организации такой помощи в Европе есть нестационарная, которую реализируют мобильные бригады в составе квалифицированых специалистов. Освещено ретроспективное и современное состояние палиативно-хосписной помощи в Украине. Установлено: Украина далеко отстает от стран Евросоюза в организации по обеспечению палиативной и хосписной помощью; необходимо усовершенствовать и развивать нормативно-правовую базу по государственному регулированию системы палиативной и хосписной помощи в соответствие международним стандартам; обеспечение палиативной и хосписной помощью в Украине нуждается в дальнейшем развитии как на уровне создания нових и модернизации уже созданых отделений, так и в вопросах подготовки достатачного количества специалистов – врачей, медицинских сестер, социальных работников. Проведено комплексный анализ состояния по обеспечению паллиативной и хосписной помощью на уровне отделения «Хоспис» КНП «Середино-Будская ЦРБ». Устаноалено,что основные проблемы работы связаны с организационно-функциональными несовершенствами службы на уровне государства. Предложено положительный зарубежный опыт государственного управления этой системой как платформу для изменения ситуации к лутчшему. Определено направления по усовершенствованию организационного механизма государственного управления палиативной и хосписной помощью.

The analysis of modern foreign experience of application of organizational mechanism of state management of palliative and hospice care is carried out, it is found out that in different countries of the world various organizational mechanisms of state management of palliative and hospice care, forms and approaches to such help are applied. The dominant form of organization of such assistance in Europe is non-stationary, which is implemented by mobile teams of qualified professionals. Retrospectives and the current state of palliative and hospice care in Ukraine are highlighted. Revealed: Ukraine lags far behind the European Union in the organization and provision of palliative and hospice care; it is necessary to improve and develop the regulatory framework for state regulation of the palliative and hospice care system on the basis of international standards; The provision of palliative and hospice care in Ukraine needs further development both at the level of creating new and modernizing already established departments, and in terms of training a sufficient number of specialists - doctors, nurses, social workers. A comprehensive analysis of the current state of palliative and hospice care at the level of the "Hospice" department of the Seredino-Budskaya CDH. It was revealed that the main problems are related to the organizational and functional imperfections of the palliative and hospice care service at the state level. Positive foreign experience of public administration of this system as a platform for change of a situation for the better is offered. The directions of improvement of the organizational mechanism of the state management of palliative and hospice care are determined.