Вдосконалення публічного управління в сфері благоустрою об’єднаних територіальних громад (на прикладі м.Суми)

Abstract

В роботі розглянуто актуальний напрям в сфері діяльності органів місцевого самоврядування - діяльність у сфері благоустрою об'єднаних територіальних громад. Висвітлено зміст діяльності органів місцевого самоврядування у сфері благоустрою; проаналізовано зарубіжний досвід благоустрою території. Надано докладний аналіз стану сфери благоустрою м. Суми; зроблено аналіз ефективності публічного управління благоустроєм м. Суми. Розглянуто шляхи вдосконалення управління благоустроєм м. Суми. Доведено, що основою публічного управління в сфері благоустрою територіальних громад на сьогодні є: ефективне використання ресурсного та науково-виробничого потенціалу територіальної громади; збалансування загальнодержавних, регіональних та місцевих інтересів в сфері публічного управління благоустроєм; залучення соціально-відповідального бізнесу та громадськості до вирішення завдань благоустрою територіальної громади. Надано науково обгрунтовані рекомендації щодо рекомендації щодо удосконалення публічного управління в сфері благоустрою територіальних громад. В роботі доводиться, що перспективними напрямами вдосконалення публічного управління сфери благоустрою територіальних громад, з урахуванням європейського досвіду, можуть стати наступні. 1. Децентралізація повноважень у сфері благоустрою територіальних громад з правом встановлення спеціальних податків, необхідних для наповнення відповідних спецфондів бюджетів територіальних громад. 2. Демократизація систем управління сферою благоустрою. 3. Запровадження нових форм управління сферою благоустрою територіальних громад, у тому числі акціонування та продажу комунальних підприємств, а також залучення неприбуткових організацій.

В работе рассмотрено актуальное направление в сфере деятельности органов местного самоуправления – деятельность в сфере благоустройства объединенных территориальных общин. Освещено содержание деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства; проанализирован зарубежный опыт благоустройства территории. Представлен подробный анализ состояния сферы благоустройства г. Сумы; сделан анализ эффективности публичного управления благоустройством г. Сумы. Рассмотрены пути усовершенствования управления благоустройством г. Сумы. Доказано, что основой публичного управления в сфере благоустройства территориальных общин на сегодняшний день являются: эффективное использование ресурсного и научно-производственного потенциала территориального общества; сбалансирование общегосударственных, региональных и местных интересов в сфере публичного управления благоустройством; привлечение социально-ответственного бизнеса и общественности к решению задач благоустройства территориального общества. Даны научно обоснованные рекомендации по рекомендации по усовершенствованию публичного управления в сфере благоустройства территориальных общин. В работе доказывается, что перспективными направлениями усовершенствования публичного управления сферы благоустройства территориальных общин, с учетом европейского опыта, могут стать следующие. 1. Децентрализация полномочий в области благоустройства территориальных общин с правом установления специальных налогов, необходимых для наполнения соответствующих спецфондов бюджетов территориальных общин. 2. Демократизация систем управления сферой благоустройства. 3. Внедрение новых форм управления сферой благоустройства территориальных общин, в том числе акционирование и продажи коммунальных предприятий, а также привлечение неприбыльных организаций.

The work examines a current direction in the field of local self-government bodies - activity in the field of improvement of united territorial communities. The content of the activities of local self-government bodies in the field of improvement is highlighted; the foreign experience of the improvement of the territory was analyzed. A detailed analysis of the state of the improvement of the city of Sumy is provided; an analysis of the effectiveness of public management of the improvement of the city of Sumy was made. Ways to improve the management of public works in the city of Sumy were considered. It has been proven that the basis of public management in the field of improvement of territorial communities today is: effective use of the resource and scientific-production potential of the territorial community; balancing national, regional and local interests in the field of public improvement management; involvement of socially responsible business and the public in solving the problems of improving the territorial community. Scientifically based recommendations on recommendations for improving public administration in the field of territorial community development are provided. The paper proves that, taking into account the European experience, the following can be promising directions for improving public management in the field of territorial community improvement. 1. Decentralization of powers in the field of improvement of territorial communities with the right to establish special taxes necessary to fill the relevant special funds of the budgets of territorial communities. 2. Democratization of public works management systems. 3. Introduction of new forms of management in the field of improvement of territorial communities, including the shareholding and sale of communal enterprises, as well as the involvement of non-profit organizations.