Корупція в правоохоронних органах: причини та система заходів протидії

Abstract

Корупція завжди була тим негативним явищем, що істотно деформувала інституційне призначення державних органів та органів державної влади та підривало довіру населення до них. Особливо гостро, на жаль, завжди стояло питання корупції у правоохоронних органах. Більше того, саме зараз в умовах повномасштабної війни правоохоронні органи мають стояти на захисті внутрішнього суверенітету, національної єдності держави, забезпечувати охорону та функціонування різних державних механізмів. Варто відмітити, що інституційна структура правоохоронної системи постійно змінюється, на фоні чого створюються інституції, метою яких є безпосередня профілактика корупції та корупційних діянь. Класичний підхід полягає у віднесенні конкретного органу державної влади до правоохоронних органів за фактичним виконанням правоохоронних функцій. Поза тим, пропонується врахування й компетенції, повноважень, мети, а також завдань. Обґрунтовано, необхідність та актуальність кримінологічної характеристики причин та важливість та нагальність розробки системи заходів протидії корупції у правоохоронних органах. Зазначається, що корупційні правопорушення, вчинені працівниками правоохоронних органів, найчастіше є різноманітними відхиленнями та порушеннями чинного законодавства, що регулює правоохоронну та правоохоронну діяльність цих органів. Основною причиною корупції у цій сфері ми бачимо високу латентність корупційних правопорушень; кадрові проблеми та деформування ролі та значення керівного складу. Заходи щодо протидії корупції в правоохоронних органах передбачають: оптимізацію процесу підбору кадрів; покращення внутрішніх і зовнішніх каналів зв’язку для викривачів корупції; сприяння відомчому фінансовому нагляду та контролю за побутом правоохоронців та постійне навчання та підвищення кваліфікації кожного правоохоронця, необхідність проходження щорічної психологічної атестації. Робиться висновок, що розробка заходів протидії корупції не повинна мати загального характеру. Більш ефективним є саме адресний підхід, заснований на виявлені причин та умов корупції у окремій сфері, у даному випадку сфері діяльності правоохоронних органів, та розроблені на основі цих детермінант конкретних галузево-орієнтованих, адресних заходів протидії корупції.

Коррупция всегда была тем негативным явлением, которое существенно деформировало институциональное назначение государственных органов и органов государственной власти и подрывало доверие населения к ним. Особо остро, к сожалению, всегда стоял вопрос коррупции в правоохранительных органах. Более того, именно сейчас, в условиях полномасштабной войны, правоохранительные органы должны стоять на защите внутреннего суверенитета, национального единства государства, обеспечивать охрану и функционирование различных государственных механизмов. Следует отметить, что институционная структура правоохранительной системы постоянно меняется, на фоне чего создаются институции, целью которых является непосредственная профилактика коррупции и коррупционных действий. Классический подход состоит в отнесении конкретного органа государственной власти к правоохранительным органам по фактическому выполнению правоохранительных функций. Помимо этого, предлагается учет и компетенции, полномочий, цели, а также задач. Обосновано необходимость и актуальность криминологической характеристики причин и важность и актуальность разработки системы мер противодействия коррупции в правоохранительных органах. Отмечается, что коррупционные правонарушения, совершенные работниками правоохранительных органов, чаще всего разнообразными отклонениями и нарушениями действующего законодательства, регулирующего правоохранительную и правоохранительную деятельность этих органов. Основной причиной коррупции в этой сфере мы видим высокую латентность коррупционных правонарушений; кадровые проблемы и деформирование роли и значения руководящего состава. Меры по противодействию коррупции в правоохранительных органах предусматривают: оптимизацию процесса подбора кадров; улучшение внутренних и внешних каналов связи для разоблачителей коррупции; содействие ведомственному финансовому надзору и контролю за бытом правоохранителей и постоянное обучение и повышение квалификации каждого правоохранителя, необходимость прохождения ежегодной психологической аттестации. Делается вывод, что разработка мер противодействия коррупции не должна носить общий характер. Более эффективен именно адресный подход, основанный на выявленных причинах и условиях коррупции в отдельной сфере, в данном случае сфере деятельности правоохранительных органов, и разработанные на основе этих детерминант конкретных отраслево-ориентированных адресных мер противодействия коррупции.

Corruption has always been a negative phenomenon, which completely deformed the institutional recognition of the state bodies and the bodies of the state power and boosted the confidence of the population to them. Particularly poignantly, unfortunately, there was always a food for corruption in the law enforcement agencies. Moreover, at the same time, in the minds of a large-scale war, law enforcement agencies can stand on the defense of internal sovereignty, the national unity of the state, to ensure the protection and functioning of various state mechanisms. Varto note that the institutional structure of the law enforcement system is constantly changing, against the background of which institutions are being created, the method of which is to prevent corruption without intermediary and corruption acts. Classical pіdkhіd pojagaє vіdnesennі іnіnіnіtіnі іnіnіtе аnіnеnіnі organ оf sovereignty vladі up to law enforcement agencies fоr thе actual performance оf law enforcement functions. Let's take it, promote the improvement of competences, re-importance, mark, and also the task. It is grounded, the need and relevance of the criminological characteristics of the reasons, the importance and impudence of the development of the system of entry into anti-corruption in law enforcement agencies. Significantly, corruption law enforcement, committed by practitioners of law enforcement agencies, most often by various violations and violations of civil legislation, which regulates law enforcement and law enforcement activities of these bodies. The main reason for corruption in this sphere is the high latency of corruption offenses; personnel problems and deformation of the role and importance of the core warehouse. Come and fight against corruption in the law enforcement agencies to convey: optimization of the recruitment process; shortening of internal and external channels for corruption; acknowledgment of financial supervision and control over the need for law enforcement officers and the constant training and advancement of the qualifications of skin law enforcement, the need to pass a secondary psychological assessment. It is not the fault of the mother's infamous character to fight the wisnovok, which the rozrobka zakhodіv against corruption. The most effective and most targeted approach, the foundations on the identification of the causes and minds of corruption in the okremiya sphere, in this type of sphere of activity of law enforcement agencies, and its development on the basis of these determinants of specific Galuze-oriented, targeted approaches against corruption.