Правові аспекти гарантування доступності медичної допомоги та послуг особам з інвалідністю у країнах Європейського Союзу

Abstract

У статті розглянуто досвід європейських країн у сфері захисту прав осіб з інвалідністю на доступність медичних послуг. Авторами було досліджено положення міжнародних нормативних актів (Конвенція ООН про права осіб з інвалідністю 2006 року), нормативних актів Європейського Союзу (Договір про функціонування Європейського Союзу) щодо закріплення та гарантування належної реалізації прав осіб з інвалідністю на охорону здоров’я. Також було здійснено порівняльний аналіз підходів до визначення поняття «особи з інвалідністю», механізмів встановлення інвалідності, видів медичної допомоги та послуг, пільг та компенсацій у різних державах-членах ЄС (Німеччина, Франція, Швейцарія, Італія, Греція). У статті визначено, що європейське суспільство перейшло від медичної моделі інвалідності (фізичні порушення здоров’я викликають обмеження життєдіяльності) до соціальної (проблема інвалідності полягає не в індивідуальних обмеженнях, а в неспроможності суспільства надавати відповідні послуги особам з інвалідністю). На основі аналізу підходів європейських країн до визначення поняття «особи з інвалідністю», авторами визначено, що в загальному розумінні нею є особа, яка має стійкий розлад функцій організму, що своєю чергою спричиняє обмеження її повноцінної участі в життєдіяльності суспільства та заважає повною мірою реалізувати належні їй права. Авторами визначено, що більшість країн-учасниць ЄС нормативно закріплюють та практично реалізують вимоги щодо безбар’єрності, доступності будівель та внутрішнього простору медичних закладів, спеціальної підготовки кадрів стосовно надання медичної допомоги та послуг в особливій формі для осіб з інвалідністю, неупередженого ставлення персоналу медичних установ до зазначеної категорії осіб та ін. В аспекті євроінтеграційних процесів дослідники пропонують запозичення позитивного досвіду зарубіжних країн щодо забезпечення реалізації права на доступність особам з інвалідністю медичної допомоги та послуг в Україні.

The article examines the experience of European countries in the field of protection of the rights of persons with disabilities to the availability of medical services. The authors studied the provisions of international regulations (UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities of 2006), regulations of the European Union (Treaty on the Functioning of the European Union) on establishing and guaranteeing the proper implementation of the rights of persons with disabilities to health care. A comparative analysis of approaches to the definition of the concept of "disabled person", mechanisms for establishing disability, types of medical care and services, benefits and compensations in different EU member states (Germany, France, Switzerland, Italy, Greece) was also carried out. The article determines that European society has moved from a medical model of disability (physical health disorders cause limitations in life activities) to a social model (the problem of disability is not individual limitations, but the inability of society to provide appropriate services to persons with disabilities). On based on the analysis of the approaches of European countries to the definition of the concept of "person with a disability", the authors determined that, in the general sense, it is a person who has a stable disorder of the body's functions, which in turn causes a limitation of his full participation in the life of society and prevents him from fully realizing his rights rights The authors determined that the majority of the EU member states normatively enshrine and practically implement the requirements regarding barrier-free accessibility, accessibility of buildings and the internal space of medical institutions, special training of personnel regarding the provision of medical assistance and services in a special form for persons with disabilities, impartiality of the staff of medical institutions to the specified category of persons, etc. In terms of European integration processes, the researchers suggest borrowing the positive experience of foreign countries in ensuring the realization of the right to access to medical care and services for persons with disabilities in Ukraine.