Marketing Strategy as an Effective Tool for Government Procurement Management

Abstract

У статті досліджуються теоретико-методичні підходи до розробки маркетингової стратегії управління державними закупівлями в умовах євроінтеграційних процесів та реформування системи публічних закупівель в Україні. Обґрунтовується необхідність впровадження маркетингової стратегії як дієвого інструменту підвищення ефективності та прозорості закупівельної діяльності держави в сучасних економічних умовах. У роботі визначено концептуальні основи формування маркетингової стратегії управління держзакупівлями з метою раціонального використання бюджетних коштів та розвитку ефективної конкуренції. Окреслено пріоритетні функції маркетингової стратегії: комплексний маркетинговий аналіз потреб держзамовників; дослідження ринку з метою пошуку максимально конкурентоспроможних постачальників; забезпечення ефективних комунікацій між усіма учасниками процесу; впровадження дієвих маркетингових заходів щодо підвищення прозорості та відкритості процедур закупівель. Розроблено універсальний алгоритм поетапного формування маркетингової стратегії державних закупівель, що включає: аналіз поточного стану та виявлення недоліків існуючої системи; чітке визначення цільових орієнтирів, завдань і пріоритетних напрямків реформування; вибір оптимального маркетингового інструментарію; безпосередню реалізацію стратегії та постійний моніторинг результатів її виконання. Представлено класифікацію видів маркетингових стратегій у сфері держзакупівель за їх цільовою спрямованістю. З метою підвищення обґрунтованості та мінімізації ризиків при прийнятті рішень щодо вибору постачальників у роботі запропонована математична модель формування конкурентних цін на основі методів нелінійного програмування. Дана модель дозволяє врахувати інтереси всіх учасників процесу закупівель: визначити оптимальний вектор цін на товари/послуги виходячи з функцій корисності та переваг замовників, їх бюджетних обмежень, а також технологічних можливостей потенційних постачальників. Універсальність моделі полягає у можливості її застосування для будь-якої кількості учасників та товарних груп. Обґрунтовано, що впровадження дієвої маркетингової стратегії управління державними закупівлями сприятиме формуванню високоефективної, прозорої та конкурентної системи публічних закупівель, орієнтованої на раціональне використання бюджетних коштів, розвиток добросовісної конкуренції серед постачальників та мінімізацію ризиків корупційних проявів у цій сфері.

This article investigates theoretical and methodological approaches to developing a marketing strategy for public procurement management in the context of European integration processes and reform of the public procurement system in Ukraine. The necessity of implementing a marketing strategy as an effective tool to increase the efficiency and transparency of public procurement activities is substantiated under modern economic conditions. The conceptual foundations for the formation of a marketing strategy for public procurement management are defined. Its main goal is to build successful and long-term partnerships between public customers and supplier companies based on the rational use of budget funds and the development of effective competition. Priority functions of the marketing strategy are outlined: comprehensive marketing analysis of public customers' needs; market research to find the most competitive suppliers; ensuring effective communication between all participants; and the implementation of effective marketing measures to increase transparency and the openness of procurement procedures. A universal step-by-step algorithm for the formation of a public procurement marketing strategy is developed, including the following: analysis of the current state and identification of deficiencies in the existing system; clear definition of targets, objectives and priority areas for reform; selection of optimal marketing tools; directly implement the strategy and continuously monitor the results. A comprehensive classification of the types of marketing strategies in public procurement by their target orientation is presented. To increase the validity and minimize risks in decision-making regarding supplier selection, an original mathematical model for the formation of competitive prices based on nonlinear programming methods is proposed. This model allows considering the interests of all participants in the procurement process: determining the optimal vector of prices for goods/services based on the utility functions and preferences of customers, their budget constraints, and the technological capabilities of potential suppliers. The versatility of the model lies in the possibility of its application for any number of participants and product groups. The implementation of an effective marketing strategy for public procurement management will contribute to the formation of a highly efficient, transparent and competitive public procurement system focused on the rational use of budget funds, the development of fair competition among suppliers, and the minimization of corruption risks in this area.