Subjects of attracting and using international military aid in Ukraine

Abstract

The article is devoted to clarifying the subject composition of the involvement and use of international military aid in Ukraine. It was determined that the relevance of studying this issue is due to the need to minimize corruption risks during the involvement and use of international military aid, as well as to ensure the transparency of these processes in order to build trusting legal relations between Ukraine and the countries that provide such aid. Given the lack of comprehensive research on this issue, the basis of the study is the legislative and by-laws of Ukraine, which define the powers of the entities that participate in the involvement and use of international military aid. It was found that until 2024, despite 2 years of war, the concept of “international military aid” was absent in the legislation of Ukraine, which made it possible and complicated to develop and approve the procedure for attracting and using international military aid. It was emphasized that with the adoption by the government of Resolution No. 168 on February 13, 2024, the powers and limits of responsibility of the subjects of the general (the Verkhovna Rada of Ukraine, the President of Ukraine, the Cabinet of Ministers of Ukraine) and special (the National Security and Defense Council, the Ministry of Defense of Ukraine, the Armed Forces Forces of Ukraine) competence in the field of attraction and use of international military aid. It was concluded that, in practice, the above-mentioned subjects’ implementation of their powers will contribute to the transparent receipt, distribution of such aid, its targeted use, and the preparation of appropriate reporting for partner countries.

Стаття присвячена з’ясуванню суб’єктного складу залучення та використання міжнародної військової допомоги в Україні. Визначено, що актуальність дослідження даного питання зумовлена ​​необхідністю мінімізації корупційних ризиків під час залучення та використання міжнародної військової допомоги, а також забезпечення прозорості цих процесів з метою побудови довірчих правових відносин між Україною та країни, які надають таку допомогу. Враховуючи відсутність комплексного дослідження даного питання, основою дослідження є законодавчі та підзаконні акти України, які визначають повноваження суб’єктів, які беруть участь у залученні та використанні міжнародної військової допомоги. Встановлено, що до 2024 року, незважаючи на 2 роки війни, в законодавстві України було відсутнє поняття «міжнародна військова допомога», що уможливлювало та ускладнювало розробку та затвердження порядку залучення та використання міжнародної військової допомоги. Наголошено, що з прийняттям урядом постанови № 168 від 13 лютого 2024 року повноваження та межі відповідальності суб’єктів загального (Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України) змінюються. України) та спеціальної (Рада національної безпеки і оборони, Міністерство оборони України, Збройні Сили України) компетенції у сфері залучення та використання міжнародної військової допомоги. Зроблено висновок, що на практиці виконання зазначеними суб’єктами своїх повноважень сприятиме прозорому отриманню, розподілу такої допомоги, її цільовому використанню та підготовці відповідної звітності для країн-партнерів.