Принцип верховенства права в практиці Європейського суду з прав людини та законодавстві України

Abstract

Стаття присвячена визначенню змісту принципу верховенства права в практиці Європейського суду з прав людини та законодавстві України. З’ясовано, що принцип верховенства права взаємопов’язаний з правами людини та демократією, відповідно означений принцип є фундаментальним не лише у забезпеченні дотримання та захисту прав людини, але й подолання прогалин у національному законодавстві. Визначено, що принцип верховенства права утілений в положеннях Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також продемонстроване у низці рішень Європейського суду з прав людини. Останні є важливим джерелом тлумачення принципу верховенства права та правильного його застосування судами України під час відправлення правосуддя. Встановлено, що в вітчизняний науковий обіг верховенство права увійшло з прийняттям Конституції України, водночас про цей принцип йде мова в низці нормативно-правових актів та рішень суду, зокрема Кодексі адміністративного судочинства України, рішеннях Конституційного Суду України тощо. З’ясовано, що останній вживає щодо даного поняття досить абстрактну формулу: «верховенство права – це панування права у суспільстві», тоді як природно-правові, євроінтеграційні та міжнародно-правові аспекти значення принципу верховенства права ширші. Акцентовано на відмінностях принципу «верховенства права» та принципу «верховенства закону». Наведено елементи принципу верховенства права. Особливу увагу приділено змісту правової визначеності як однієї з умов ефективної дії верховенства права. З’ясовано, що правова визначеність вимагає не лише передбачуваності до закону та законодавчої політики, але й поваги до остаточного рішення суду. Зроблено висновок, що лише разі забезпечення державою на практиці всіх елементів принципу верховенства права можна стверджувати про реалізацію принципу верховенства права загалом, що дозволить розв’язати низку проблем правової системи держави.

The article is devoted to determining the content of the principle of the rule of law in the practice of the European Court of Human Rights and the legislation of Ukraine. It was found that the principle of the rule of law is interconnected with human rights and democracy, the correspondingly defined principle is fundamental not only in ensuring the observance and protection of human rights, but also in overcoming gaps in national legislation. It was determined that the principle of the rule of law is embodied in the provisions of the Convention on the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, as well as demonstrated in a number of decisions of the European Court of Human Rights. The latter are an important source of interpretation of the principle of the rule of law and its correct application by the courts of Ukraine during the administration of justice. It has been established that the rule of law entered the domestic scientific circulation with the adoption of the Constitution of Ukraine, at the same time, this principle is discussed in a number of legal acts and court decisions, in particular, the Code of Administrative Procedure of Ukraine, decisions of the Constitutional Court of Ukraine, etc. It was found that the latter uses a rather abstract formula for this concept: “the rule of law is the rule of law in society”, while natural law, European integration and international law aspects of the meaning of the rule of law principle are broader. Emphasis is placed on the differences between the principle of “rule of law” and the principle of “rule of law”. Elements of the rule of law are given. Special attention is paid to the content of legal certainty as one of the conditions for the effective operation of the rule of law. It was found that legal certainty requires not only predictability of law and legislative policy, but also respect for the final court decision. It was concluded that only if the state ensures in practice all elements of the principle of the rule of law, it is possible to assert the implementation of the principle of the rule of law in general, which will allow solving a number of problems of the legal system of the state.