Забезпечення транспарентності публічних фінансів: досвід країн ЄС

Abstract

Метою статті є дослідження досвіду країн Європейського Союзу у забезпеченні транспарентності публічних фінансів, визначення ключових інструментів, механізмів та технологій, які сприяють підвищенню транспарентності бюджетного процесу. Розглянуто роль транспарентності у зниженні рівня корупції та формуванні довіри громадян до державних інституцій. Застосовано методи системного аналізу, порівняння та узагальнення для вивчення сучасних підходів до забезпечення відкритості фінансової інформації та ефективності використання державних ресурсів. Аналіз міжнародних практик показав, що країни ЄС активно впроваджують інноваційні технології, зокрема блокчейн, електронні платформи та аналітику великих даних, для покращення доступності бюджетної інформації та підвищення її зрозумілості для громадськості. Значна увага приділяється залученню громадян до формування та моніторингу виконання бюджету через громадські консультації та публікацію зрозумілих звітів. Особливу роль відіграють незалежний аудит і міжнародні стандарти, такі як рекомендації Міжнародного валютного фонду та Організації економічного співробітництва і розвитку, які формують основу для транспарентності. Результати дослідження свідчать, що рівень транспарентності бюджетного процесу, вимірюваний через показник Open Budget Survey (OBS), корелює з рівнем сприйняття корупції, що оцінюється за допомогою Індексу сприйняття корупції (CPI). Разом із тим, виявлено, що транспарентність не є єдиним фактором, який впливає на рівень корупції, і що для досягнення максимального ефекту необхідно впроваджувати комплексні антикорупційні заходи. Практичне значення отриманих результатів полягає у формулюванні рекомендацій для вдосконалення управління публічними фінансами в Україні шляхом впровадження інноваційних технологій, удосконалення правового середовища та активізації участі громадян у бюджетному процесі. Це дозволить знизити корупційні ризики, підвищити ефективність використання бюджетних коштів та створити умови для зміцнення довіри громадян до державних інституцій, що є важливим для економічної стабільності та сталого розвитку.

The article aims to study the experience of the European Union countries in ensuring the transparency of public finances to identify key instruments, mechanisms, and technologies that contribute to increasing the transparency of the budget process. Their role in reducing corruption and building public trust in state institutions is separately considered. The study uses system analysis, comparison, and generalization methods to study modern approaches to ensure the openness of financial information and the efficiency of using public resources. An analysis of international practices has shown that EU countries are actively implementing innovative technologies, particularly blockchain, electronic platforms, and big data analytics, to improve the accessibility of budget information and increase its comprehensibility for the public. Considerable attention is paid to involving citizens in forming and monitoring budget implementation through public consultations and the publication of understandable reports. A special role is played by independent audit and international standards, such as the recommendations of the International Monetary Fund and the Organization for Economic Cooperation and Development, which form the basis for transparency. The study results show that a level of transparency in the budget process, measured through the Open Budget Survey (OBS), correlates with a level of corruption perception, as assessed using the Corruption Perceptions Index (CPI). At the same time, it was found that transparency is not the only factor affecting the level of corruption and that to achieve maximum effect, it is necessary to implement comprehensive anti-corruption measures. The practical significance of the results obtained lies in formulating recommendations for improving public finance management in Ukraine by introducing innovative technologies, improving the legal environment, and increasing citizen participation in the budget process. This will reduce corruption risks, increase the efficiency of budget funds, and create conditions for strengthening citizens' trust in state institutions, which is important for economic stability and sustainable development.