Апеляційні суди в системі суб’єктів адміністративного права

Abstract

Дисертаційна робота присвячена визначенню сутності та особливостей адміністративно-правового статусу апеляційних судів України, а також визначенню напрямків його удосконалення. Особлива увага приділена історико-правовому аналізу розвитку та становлення апеляційних судів в Україні й відповідно визначенню місця апеляційних судів серед суб’єктів адміністративного права на сьогодні. З’ясовуються принципи діяльності апеляційних судів України, визначаються сутність, структура, особливості адміністративно-правового статусу апеляційних судів України. Основний акцент зроблений на визначенні адміністративних повноважень апеляційних судів України, юридичній відповідальності у діяльності апеляційних судів. Виокремлюються види адміністративно-правових відносин, суб’єктом яких є апеляційний суд. Аналізується досвід становлення та діяльності апеляційних судів в зарубіжних державах. Визначаються основні недоліки адміністративно-правового статусу апеляційних судів України та сформульовані пропозиції щодо його вдосконалення.

Диссертационная робота посвящена определению сущности и особенностей административно-правового статуса апелляционных судов Украины, а также основным направлениям его усовершенствования. Особенное внимание уделено историко-правовому анализу развития и становления апелляционных судов в Украине и соответственно определению места апелляционных судов среди субъектов административного права на сегодня. Выделено восемь этапов становления апелляционных судов Украины. Определены основные принципы деятельности апелляционных судов в Украине, среди которых выделены принципы территориальности, специализации, инстанционности, которые в совокупности определяют место апелляционных судов Украины в системе судоустройства. Также отмечено, что деятельность апелляционных судов регламентируется нормами административного права и неразрывно связана с внутренне- и внешнеуправленческими отношениями, на основании чего их можно отнести к субъектам административного права. Аргументировано, что правовое регулирование деятельности апелляционных судов осуществляется на конституционном, законном и подзаконном уровнях, каждому их которых присуща определённая специфика. Среди элементов структуры административно-правового статуса апелляционных судов выделены: порядок образования и структура апелляционного суда, порядок назначения судей, других должностных и служебных лиц апелляционного суда; задачи и функции апелляционного суда; полномочия апелляционного суда; принципы, гарантии организации и деятельности апелляционного суда; ответственность в деятельности апелляционного суда. Главный акцент сделано на административных полномочиях апелляционных судов Украины. Сделан вывод, что, кроме судебных полномочий, апелляционные суды осуществляют также исполнительно-распорядительную деятельность и деятельность по обслуживанию судебного процесса. Определено, что, хотя законодательство Украины прямо не определяет апелляционный суд субъектом юридической ответственности, за исключением гражданско-правовой ответственности, юридическая ответственность указанных субъектов включает положительную (перспективную) и негативную (ретроспективную) ответственность. Анализируется опыт становления и деятельности апелляционных судов в зарубежных странах, в частности, США, Канады, Германии, Франции, Португалии. Определены основные недостатки правового регулирования деятельности апелляционных судов как субъектов административного права. В связи с этим предлагается внести ряд конкретных изменений в законодательство Украины с целью усовершенствования административно-правового статуса апелляционных судов Украины.

The thesis is devoted to the definition of the essence and peculiarities of the administrative and legal status of the appellate courts of Ukraine, as well as to determine the directions of its improvement. Particular attention is paid to the historical and legal analysis of the development and formation of appellate courts in Ukraine and, accordingly, to determine the place of appelate courts among the subjects of administrative law for today. The principles of the activity of appelate courts of Ukraine are clarified, the essence, structure, peculiarities of the administrative and legal status of appellate courts of Ukraine are determined. The main emphasis is on determining the administrative powers of the appellate courts of Ukraine, legal liability in the activity of appellate courts. The types of administrative-legal relations, the subject of which is an appellate court, are distinguished. The experience of formation and activity of appellate courts in foreign countries is analyzed. The main disadvantages of the administrative and legal status of the appellate courts of Ukraine are identified and proposals for its improvement are determined.