Адміністративно-правове забезпечення діяльності господарських судів в Україні

Abstract

Дисертацію присвячено теоретичним та правовим проблемам адміністративно-правового забезпечення діяльності господарських судів в Україні. Запропоновано удосконалення визначення таких понять, як "організація господарських судів", "адміністративні правовідносини за участю господарських судів", "функції господарських судів як суб’єктів адміністративного права", "апарат господарського суду" тощо. Проаналізовано положення науково-правових джерел, на підставі яких визначено основні недоліки сучасного адміністративного законодавства у сфері регулювання організації та забезпечення діяльності господарських судів в Україні. З метою подальшого удосконалення національного законодавства і практики його застосування сформульовано пропозиції щодо необхідності внесення відповідних змін та доповнень до чинного законодавства України, зокрема Закону "Про судоустрій і статус суддів", обгрунтовано необхідність прийняття Положення про порядок оцінювання особистих морально-психологічних якостей кандидата на посаду судді, запропоновано розробити Стандартизовану програму підготовки суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду тощо.

Диссертация посвящена теоретическим и правовым проблемам административно-правового обеспечения деятельности хозяйственных судов в Украине. Предложено усовершенствование определения таких понятий, как "организация хозяйственных судов", "административные правоотношения с участием хозяйственных судов", "функции хозяйственных судов как субъектов административного права", "аппарат хозяйственного суда" и другие. Обосновано, что значение хозяйственных судов в судебной и правоохранительной системах Украины заключается в: 1) обеспечении ими экономической безопасности и дисциплины, что является неотъемлемой составляющей национальной безопасности государства; 2) создании благоприятных условий для устойчивого и надежного развития хозяйственных правоотношений, защите экономической конкуренции и добросовестности субъектов хозяйствования; 3) защите прав, свобод и интересов участников хозяйственных правоотношений, а также лиц, чьих интересов они касаются; 4) защите корпоративных и связанных с ними прав участников хозяйственных правоотношений, в том числе в отношениях с владельцами хозяйственных обществ; 5) защите прав кредиторов при признании субъекта предпринимательской деятельности банкротом и др. Указано, что функции хозяйственных судов как субъектов административного права – это обусловленные целью осуществления правосудия в хозяйственном судопроизводстве основные направления их деятельности, в которых находят воплощение властные полномочия хозяйственных судов. Функции хозяйственных судов как субъектов административного права делятся на две большие группы по критерию их целевой направленности: 1) административные функции, реализуемые в связи с осуществлением правосудия в хозяйственном судопроизводстве: осуществление подготовительно-организационных действий, предшествующих рассмотрению хозяйственного дела; судебное руководство ходом рассмотрения и решения хозяйственного дела; обеспечение одинакового и правильного применения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении хозяйственных дел и др.; 2) административные функции, выполняемые в связи с осуществлением судебного управления (внутриорганизационного или внешнего характера): представительские, контрольные, организационные, обеспечительные функции и функции взаимодействия и судейского самоуправления. Обозначено, что акты административно-правового регулирования можно классифицировать по критерию направления и характера их действия на: 1) международные акты, регламентирующие стандарты и принципы организации и функционирования судов, в том числе специализирующихся на рассмотрении хозяйственных дел; 2) внутринациональные законодательные акты – Конституция и законы Украины; 3) акты толкования административного законодательства – решения Конституционного Суда Украины, содержаще разъяснения отдельных положений Конституции и законов Украины в сфере регулирования административной деятельности хозяйственных судов; 4) организационно-распорядительные и другие административные акты органов судейского самоуправления, касающиеся решения внутренних вопросов деятельности хозяйственных судов, а также вопросов взаимодействия с другими субъектами; 5) административные акты других органов судебной системы, регламентирующие вопросы деятельности аппаратов хозяйственных судов и их взаимодействия с судейским корпусом и другие вопросы в сфере административной деятельности хозяйственных судов. Проанализированы положения научно-правовых источников, на основании которых определены основные недостатки современного административного законодательства в сфере регулирования организации и обеспечения деятельности хозяйственных судов в Украине. С целью дальнейшего совершенствования национального законодательства и практики его применения сформулированы предложения о необходимости внесения соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство Украины, в частности Закон "О судоустройстве и статусе судей", обоснована необходимость принятия Положения о порядке оценки личных морально-психологических качеств кандидата на должность судьи, предложено разработать Стандартизированную программу подготовки судей Хозяйственного кассационного суда Верховного суда Украины и др.

The dissertation is devoted to the theoretical and legal problems of administrative and legal support of activity of economic courts in Ukraine. The paper proposes improvement of the definition of such concepts as "organization of economic courts", "administrative legal relations with the participation of economic courts", "functions of economic courts as subjects of administrative law", "apparatus of economic court" and others. The article analyzes the situation of scientific and legal sources on the basis of which the main shortcomings of modern administrative legislation in the sphere of regulation of organization and provision of activity of economic courts in Ukraine are determined. In order to further improve the national legislation and practice of its application, proposals are made regarding the necessity of making appropriate amendments and additions to the current legislation of Ukraine, in particular, to the Law "On the Judiciary and the Status of Judges", the necessity to adopt the Regulation on the procedure for evaluating the personal moral and psychological qualities of the candidate for the position of a judge, it is proposed to develop a Standardized training program for judges of the Economic Court of Cassation of the Supreme Court, etc.