Грантова діяльність як напрям публічної політики реформування сфери охорони здоров’я в Україні (на прикладі КНП Сумської обласної ради «Обласний клінічний медичний центр соціально небезпечних захворювань»)

Abstract

У роботі розглянуто важливий напрям в сфері реформування охорони здоров’я в Україні – фандрайзинг, реалізація проєктів з грантовим фінансуванням. В роботі розглянуто національне законодавче поле в сфері благодійної діяльності та грантів, а також робота НГО і міжнародних донорів в сфері реформування охорони здоров’я в Україні. Проведено систематизацію досвіду та окреслені висновки, які з підходів до реалізації грантових проєктів є найбільш успішними. Автор приходить до висновку, що грантова діяльність в медичній галузі в Україні динамічно розвивається, набули поширення мережі недержавних громадських об’єднань, які спеціалізуються на цьому напрямі і активно співпрацюють з усіма суб’єктами публічної політики реформування сфери охорони здоров’я. В Україні розвинуте національне законодавче поле та залученість іноземних партнерів і авторитетних світових донорів дозволяють інституціоналізувати процеси такої грантової діяльності. Це, в свою чергу, додає сталості реформам в сфері охорони здоров’я в Україні. Приклад роботи з грантовими ресурсами на базі КНП Сумської обласної ради «Обласний клінічний медичний центр соціально небезпечних захворювань» дозволяє стверджувати, що сумська обласна громада має управлінський та організаційно-штатний потенціал для реалізації подібних проєктів. В роботі зроблені конкретні пропозиції щодо модернізації сфери грантової діяльності в медичній галузі в Україні. Зокрема, запропоновані заходи з покращення методології розробки та реалізації програм, удосконалення процесів публічних закупівель, активізації промоції та адвокації в громадському здоров’ї, взаємодії з локальними громадами, цифровізації сфери охорони здоров’я.

В работе рассмотрено важное направление в сфере реформирования здравоохранения в Украине – фандрайзинг, реализация проектов с грантовым финансированием. В работе рассмотрены национальное законодательное поле в сфере благотворительной деятельности и грантов, а также работа НГО и международных доноров в сфере реформирования здравоохранения в Украине. Проведена систематизация опыта и очерчены выводы, какие из подходов к реализации грантовых проектов наиболее успешны. Автор приходит к выводу, что грантовая деятельность в медицинской отрасли в Украине динамично развивается, получили распространение сети негосударственных общественных объединений, специализирующихся на этом направлении и активно сотрудничающих со всеми субъектами публичной политики реформирования сферы здравоохранения. В Украине развитое национальное законодательное поле и вовлеченность иностранных партнеров и авторитетных мировых доноров позволяют институционализировать процессы такой грантовой деятельности. Это, в свою очередь, добавляет постоянства реформам в сфере здравоохранения в Украине. Пример работы с грантовыми ресурсами на базе КНП Сумского областного совета «Областной клинический медицинский центр социально опасных заболеваний» позволяет утверждать, что сумская община имеет управленческий и организационно-штатный потенциал для реализации подобных проектов. В работе сделаны конкретные предложения по модернизации сферы грантовой деятельности в медицинской отрасли Украины. В частности, предложены мероприятия по улучшению методологии разработки и реализации программ, усовершенствованию процессов публичных закупок, активизации продвижения и адвокации в общественном здоровье, взаимодействию с локальными общинами, цифровизации сферы здравоохранения.

An important area of ​​health care reform in Ukraine is considered in the paper, namely fundraising, implementation of projects with grant funding. The paper considers national legislation in the field of charity and grants, as well as the work of NGOs and international donors in the field of health care reform in Ukraine. The systematization of experience and outlined which of the approaches to the implementation of grant projects are the most successful. The author concludes that grant activities in medicine in Ukraine are developing dynamically. Networks of non-governmental organizations have become widespread. They specialize in this area and actively cooperate with all subjects of public policy in health care reform. National legislation and the involvement of foreign partners and reputable global donors are developed in Ukraine. This allows institutionalizing the processes of such grant activities. This adds sustainability to health care reforms in Ukraine. The example of work with grant resources on the basis of the Sumy Regional Council "Regional Clinical Medical Center for Socially Dangerous Diseases" suggests that the Sumy regional community has the managerial and organizational capacity to implement such projects. Specific proposals for the modernization of the field of grant activities in the medical field in Ukraine are proposed in the paper. In particular, measures are proposed to improve the methodology of development and implementation of programs, improve public procurement processes, intensify promotion and advocacy in public health, interaction with local communities, digitalization of health care.