Організаційно-економічні основи управління наслідками надзвичайних ситуацій природного характеру.

Abstract

У дисертації обґрунтовано необхідність формування системи бюджетно-фінансових інструментів щодо розподілу міжбюджетних трансфертів на запобігання і компенсацію наслідків надзвичайних ситуацій природного характеру, який базується на врахуванні зміни економічного потенціалу регіону внаслідок надзвичайних ситуацій природного характеру. Удосконалено науково-методичний підхід до проведення інтегральної оцінки величини економічного потенціалу регіону, який базується на використанні показників індексу людського розвитку з урахуванням фактора часу та величини трудового потенціалу території. У дисертації поглиблено економічну сутність поняття «економічні наслідки надзвичайних ситуацій природного характеру», яке визначено як сукупність втрат та (або) погіршення властивостей суспільно корисних результатів праці, втраченої вигоди, зменшення величини економічного потенціалу території, додаткові витрати на ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій природного характеру. Удосконалено методичний підхід до визначення зміни величини економічного потенціалу території внаслідок виникнення надзвичайних ситуацій природного характеру, який враховує взаємозв’язок економічних наслідків і ризиків настання надзвичайних ситуацій природного характеру.

// Русcк. версия: В диссертационной работе осуществлено обобщение теоретических и методических подходов к оценке изменения величины экономического потенциала территории в результате влияния чрезвычайных ситуаций природного характера. Представлено авторское решение научной задачи развития организационно-экономических основ управления последствиями чрезвычайных ситуаций природного характера на основании учета изменения величины экономического потенциала территории и усовершенствования системы бюджетно-финансовых инструментов распределения межбюджетных трансфертов на предотвращение и компенсацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера. На основе исследования и обобщения методических положений относительно оценки экономических последствий чрезвычайных ситуаций природного характера в работе проведен анализ и углублена экономическая сущность понятия «экономические последствия чрезвычайных ситуаций природного характера». Под «экономическими последствиями чрезвычайных ситуаций природного характера» понимается совокупность потерь и (или) ухудшения свойств общественно полезных результатов труда, упущенной выгоды, уменьшение величины экономического потенциала территории, дополнительные расходы на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера. Доказана взаимосвязь между экономическим потенциалом и последствиями чрезвычайных ситуаций природного характера. Это проявляется в снижении материально-технической базы территории, повышенном износе основных фондов, повреждении материальных запасов, которые являются составляющими производственного потенциала; негативном влиянии на жизнедеятельность населения, демографическую ситуацию, здоровье населения, которые в совокупности являются составляющими трудового потенциала; нерациональном использовании природных ресурсов, в том числе восстановимых (лесные, водные, животный и растительный мир, воздух) и невосстановимых (земельные, топливно-энергетические, минерально-сырьевые), которые представляют природно-ресурсный потенциал; недополучении научных знаний, как составляющих инновационного потенциала; снижении эффективности функционирования системы территориального управления, как составляющей институционального потенциала. Обобщены и усовершенствованы научно-методические подходы к определению риска возникновения экономических последствий чрезвычайных ситуаций природного характера. Определяется риск на основе учета вероятностей возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера и их последствий. Доказана возможность оценки изменения экономического потенциала территории на основе учета взаимосвязи экономических последствий и рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера. Предложена методика интегральной оценки величины экономического потенциала региона, которая базируется на выявленной взаимосвязи экономического и трудового потенциалов и учитывает индекс человеческого развития территории. Усовершенствован алгоритм расчета величины межбюджетных трансфертов на предотвращение и компенсацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера, который учитывает показатели снижения экономического потенциала и дефицит финансовых ресурсов территории на ликвидацию этих последствий. Определена взаимосвязь между объемом резервного фонда Украины, валовым региональным продуктом и объемами трансфертов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций природного характера. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/182