Узгодження еколого-економічних інтересів у системі управління природокористуванням

Abstract

У дисертаційній роботі досліджено сутність та методологічну функцію еколого-економічних інтересів, проведено аналіз сучасної концепції природокористування, проаналізовано проблеми, пов’язані з використанням природно-ресурсного потенціалу з позиції узгодження еколого-економічних інтересів. У роботі запропоновано розглядати узгодження еколого-економічних інтересів у двох аспектах – міжчасовому (довгостроковому) та поточному, обґрунтовано підходи до формування дворівневої системи індикаторів узгодження еколого-економічних інтересів. На основі аналізу теоретичних концепцій екологічного боргу як категорії економіки природокористування викладено авторські уточнення, які дають можливість використовувати екологічний борг як індикатор довгострокової узгодженості. Обґрунтовано науково-методичний підхід до визначення ставки ефективності міжчасового розподілу ресурсів, яку запропоновано покласти в основу оцінки ефективності використання природного капіталу як однієї зі складових національного багатства. На основі викладених теоретичних обґрунтувань розроблено рекомендації щодо удосконалення економічних інструментів управління природокористуанням – запропоновано науково-методичний підхід до розрахунку плати за використання природного капіталу, яка враховує загальні тенденції еколого-економічного розвитку та індивідуальні характеристики діяльності природокористувача, що враховуються за допомогою показника відносного рівня господарського навантаження. При цитуванні документа, використовуйте посилання http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/24302

В диссертационной работе исследовано сущность и методологическую функцию эколого-экономических интересов. Следствием преодоления диалектического противоречия между экономическими и экологическими интересами является новый тип интереса – эколого-экономический, который предложено определять как целевую функцию эколого-экономических потребностей природопользователя, которая формируется под воздействием экологических ограничений, требований и условий. Проведен анализ современной концепции природопользования с позиции согласования эколого-экономических интересов, проанализированы проблемы, связанные с использованием природно-ресурсного потенциала, доказано, что согласование эколого-экономических интересов необходимо рассматривать как принцип, положенный в основу формирования системы управления природопользованием. Автором предложено рассматривать согласование эколого-экономических интересов в двух аспектах – межвременном (долгосрочном) и текущем, обоснован подход к формированию двухуровневой системы экономических индикаторов согласованности эколого-экономических интересов, первый уровень которой составляют индикаторы долгосрочной согласованности. На основе анализа теоретических концепций экологического долга как категории экономики природопользования изложены авторские уточнения, которые дают возможность использовать экологический долг как индикатор долгосрочной согласованности. Экологический долг предлагается определять как уменьшение стоимостной оценки (потерю) национального богатства за период согласования эколого-экономических интересов, которое является следствием экологических нарушений природной среды в результате хозяйственной деятельности общества, нерационального использования природных ресурсов. Обоснован научно-методический подход к расчету ставки эффективности межвременного распределения ресурсов, который основывается на определении экологического долга и проводится путем сопоставления экономических оценок факторов его уменьшения и роста за период согласования эколого-экономических интересов. Предложенный расчет проведен с использованием приема двумоментного приведения. Экономический смысл ставки эффективности межвременного распределения ресурсов состоит в том, что тот показатель можно трактовать как некую условную ставку доходности, формирующуюся в результате расширенного воспроизводства производительных сил и производственных отношений, если рассматривать стоимостный объем национального богатства, накопленный на определенный момент времени (начало периода согласования эколого-экономических интересов), как объем капитала, инвестируемый в этот момент времени. На основе изложенных теоретических обоснований разработаны рекомендации по совершенствованию экономических инструментов управления природопользованием – предложен научно-методический подход к расчету платы за использование природного капитала, учитывающей общесистемную и индивидуальную составляющие. Общесистемная составляющая формируется исходя из минимально приемлемого уровня доходности вложения инвестиционного капитала и определяется размером безрисковой ставки с корректировкой на величину ставки эффективности межвременного распределения ресурсов, что позволяет учесть долгосрочные тенденции эколого-экономического развития. Индивидуальная составляющая зависит от эколого-экономических параметров деятельности природопользователя, которые учитываются с помощью показателя относительного уровня хозяйственной загрузки, определяемого соотношением изменения индекса интегральной хозяйственной нагрузки предприятия к изменению эталонного индекса интегральной хозяйственной нагрузки. Плата за использование природного капитала является инструментом согласования эколого-экономических интересов, который в системе управления природопользованием должен выполнять такие функции: обеспечение использования ограниченного количества природных ресурсов и благ с максимальной эффективностью, распределение использования природных ресурсов и благ во времени, оптимизация территориального размещения производства, стимулирование эффективного использования имеющихся природных ресурсов. При цитировании документа, используйте ссылку http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/24302

The essence and methodological function of ecologic and economic interests is investigated in the dissertation, the analysis of modern conception of nature use is conducted, problems connected with the use of naturally-resource potential are analysed from position of concordance of ecologic and economic interests. It is suggested to examine the concordance of ecologic and economic interests in two aspects – intertemporal (long-term) and current, the approaches to the forming of the two-level system of indicators of concordance of ecologic and economic interests are substantiated. On the basis of analysis of ecological debt theoretical conceptions as the category of economy of nature use, author clarifications which enable to use the ecological debt as the indicator of long-term concordance are expounded. The author substantiates scientific and methodical approaches to determination of rate of efficiency of intertemporal allocation of resources, which it is suggested to use in the estimation of efficiency of the of natural capital utilizing as the one of constituents of national wealth. Recommendation on perfection of the economical instruments of nature use management are developed on the basis of stated theoretical grounds - the scientific and methodical approach to the calculation of paying for the natural capital utilizing is offered, taking into account general ecologic and economic progress trends and individual descriptions of activity of nature-user, which are taken into account by the index of relative level of the economic loading. When you are citing the document, use the following link http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/24302