Плата за користування надрами як основний елемент економічного механізму управління вітчизняним фондом надр

Abstract

Стаття присвячена формуванню системи платежів за надрокористування для видобування корисних копалин в Україні в історичному аспекті. Розглянуті та проаналізовані зміни, що відбулися в системі платежів за надрокористування для видобування корисних копалин у методологічному аспекті. Було здійснено порівняння існуючої системи платежів за надрокористування, що базується на встановленні відсоткових ставок плати від вартості видобутих корисних копалин з попередньою, яка базувалася на нормативних платежах, що встановлювались за одиницю видобутих або погашених запасів корисних копалин. Показано, що чинна система платежів за надрокористування при видобуванні корисних копалин, як і попередня, є непридатною і носить суто фіскальний характер. Запропоновані конкретні пропозиції щодо реформування чинної системи платежів за надрокористування для видобування корисних копалин. У статті також обґрунтована необхідність створення в Україні інституту цивільної власності на природні ресурси. Розкрито сутність і механізм функціонування цивільної власності на природні ресурси, у тому числі і мінеральні.

Статья посвящена формированию системы платежей за недропользование для добычи полезных ископаемых в Украине в историческом аспекте. Рассмотрены и проанализированы изменения, которые произошли в системе платежей за недропользование для добычи полезных ископаемых в методологическом аспекте. Было проведено сравнение действующей системы платежей за недропользование, которая основывается на установлении процентных ставок платы от стоимости добытых полезных ископаемых с предыдущей, которая основывалась на нормативних платежах, которые устанавливались за единицу добытых или погашенных запасов полезных ископаемых. Показано, что действующая система платежей за недропользование для добычи полезных ископаемых, как и предыдущая, является непригодной и носит исключительно фискальный характер. Даны конкретные предложения относительно реформирования существующей системы платежей за недропользование для добычи полезных ископаемых. В статье также обоснована необходимость создания в Украине института гражданской собственности на природные ресурсы. Раскрыты сущность и механизм функционирования гражданской собственности на природные ресурсы, в том числе и минеральные.

The article is devoted to forming of system of payments for use by bowels of the earth to obtain minerals in Ukraine in historical aspect. There are considered and analyzed the changes which had taken place in system of payments for production for use by bowels of the earth to obtain minerals in methodological aspect. The comparison of working system of payments for which is based for use by bowels of the earth an establishment of the interest rates of a payment from cost of the extracted minerals with previous, which was based on normative payments, which were established for unit of the extracted or extinguished stocks of minerals was carried out. It is shown, that the working system of payments for use by bowels of the earth to obtain minerals as well as previous is unsuitable and carries extremely fiscal character. The concrete offers concerning reforming existing system of payments for use by bowels of the earth to obtain of minerals are given. In the article the necessity of creation of institute of the civil property on natural resources for Ukraine is proved. There are opened essence and mechanism of functioning of the civil property on natural resources, including the mineral.