Please use this identifier to cite or link to this item: http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/48861
Or use following links to share this resource in social networks: Recommend this item
Title Правове регулювання господарської діяльності навчальних закладів
Other Titles Правовое регулирование хозяйственной деятельности учебных заведений
The legal regulation of economic activities of educational institutions
Authors Derevianko, Bohdan Volodymyrovych
Keywords правове регулювання
правовое регулирование
legal regulation
господарська діяльність
хозяйственная деятельность
economic activity
навчальний заклад
учебное заведение
educational institution
засоби регулюючого впливу держави
средства регулирующего влияния государства
measures of regulative influence of the state
ліцензування
лицензирование
licensing
статутний капітал
уставный капитал
authorized capital
органи управління
органы управления
management organs
підвищення кваліфікації
повышение квалификации
in-plant training of workers
дистанційна освіта
дистанционное образование
distance education
Болонська декларація
Болонская декларация
the Bologna Declaration
Type PhD Thesis
Date of Issue 2014
URI http://essuir.sumdu.edu.ua/handle/123456789/48861
Publisher Донецький юридичний інститут
License
Citation Деревянко, Б.В. Правове регулювання господарської діяльності навчальних закладів : дисертація на здобуття наукового ступеня канд. юридичних наук; наук. консультант М.Л. Шелухін / Б.В. Деревянко. — Донецьк: Донецький юридичний інститут, 2014. — 504 с.
Abstract У роботі сформульовано концепцію, надано дефініцію поняття «господарська діяльність НЗ»; виокремлено 14 історико-правових етапів процесу формування правового статусу НЗ; визначено як організаційно-господарську природу акта про утворення НЗ; запропоновано застосування непрямих засобів регулюючого впливу держави на діяльність НЗ; виділено інноваційну складову майна НЗ – перспективні майнові активи; наведено нормативні визначення істотних умов договорів за участю НЗ, мінімальних розмірів статутного капіталу для приватних НЗ. Удосконалено положення щодо: ліцензування, майнового забезпечення НЗ, характеристик послуг у сфері освіти. Дістали подальшого розвитку: класифікація НЗ; положення про державне фінансування НЗ; упорядкування функцій органів управління НЗ; пропозиції стосовно утворення об’єднань бібліотек ВНЗ; система засобів правового стимулювання НЗ і роботодавців до підвищення кваліфікації працівників; пропозиції про підвищення ефективності здійснення НЗ освітньої і неосвітньої платної діяльності; визначення меж імплементації норм Болонської декларації; положення про посилення державного контролю за релігійними НЗ; запровадження недержавної фінансової підтримки НЗ; адаптація для України зарубіжного досвіду.
Диссертация содержит разработанный механизм решения важной задачи – усовершенствования положений правового регулирования хозяйственной деятельности учебных заведений (УЗ), соответствующего законодательства и практики его применения. Первый раздел посвящен общетеоретическим основам формирования законодательства о деятельности УЗ. Путем анализа базовых категорий сформулирована концепция, определяющая стратегию развития правового регулирования хозяйственной деятельности УЗ в Украине, подразумевающая ориентацию на собственные традиции в образовании и хозяйствовании с учетом зарубежного опыта и международных обязательств, максимальное использование общих принципов хозяйствования, право выбора предпринимательского или некоммерческого статуса, организационно-правовой формы субъекта хозяйствования, расширение прав на осуществление дополнительных видов деятельности, стимулирование сотрудничества УЗ с другими субъектами хозяйствования и др.; приведена доктринальная дефиниция понятия «хозяйственная деятельность УЗ». Определение территориального, религиозного (церковного), национального, специализированного (профессионального) и гендерного критериев способствовало выделению 14 основных историко-правовых этапов процесса формирования правового статуса УЗ. Проведен анализ законодательства в сфере образования. Во втором разделе на основе различных критериев произведена классификация УЗ. Предложено УЗ использовать форму АО, ООО или объединения предприятий, а также создавать ассоциированные предприятия с перекрестным владением контрольными пакетами акций. Определено, что правовая природа акта о создании УЗ является сложной организационно-хозяйственной; рассмотрены пути совершенствования законодательства о лицензировании УЗ; аттестацию сотрудников УЗ предложено считать косвенным средством регулирующего влияния государства на деятельность УЗ, а также признано необходимым привести перечень таких средств в новом подпункте 21 статьи 12 ХК Украины. Сделан вывод о различном объеме компетенции УЗ в отношениях с органами хозяйственного руководства, субъектами хозяйствования и потребителями. В качестве критерия для определения размеров государственной поддержки УЗ избрана доля участия последних в реализации государственных программ и проектов. Предложены направления защиты публичной собственности на рынке образовательных услуг. В составе имущества УЗ определена инновационная составляющая – перспективные имущественные активы. В третьем разделе классифицированы услуги, предоставляемые в сфере образования; выделены виды основной и дополнительной образовательной деятельности, а также иной (необразовательной) хозяйственной деятельности УЗ. Сделан вывод, что образовательная деятельность связана с передачей знаний, умений и навыков. Главным критерием отнесения видов деятельности к этой группе является совокупность действий УЗ, их предоставляющего, а не платность. Приведены характеристики деятельности УЗ. Названы критерии определения степени эффективности выполнения УЗ научно-исследовательских работ и их государственного финансирования. Предложено внести в законодательство соответствующие изменения с целью усиления учебно-научно-промышленной интеграции, создания технопарков, объединений предприятий, направлением деятельности которых будет разработка инновационного продукта и внедрение его в практику. Аргументирована необходимость создания межвузовских объединений библиотек и их электронных фондов. Предложено применять хозяйственные санкции к работодателям и государственным органам в случае нарушения ими законодательства о повышении квалификации и наоборот. Предложено расширить перечень платных образовательных и необразовательных услуг и эффективнее использовать имущество УЗ. В четвертом разделе на основе опыта государств-членов ЕС и других европейских стран для защиты качества услуг УЗ предложено более взвешенно подходить к внедрению рекомендационных положений Болонской декларации; усилить государственный контроль за религиозными УЗ, предоставлять последним государственную поддержку лишь в случае реализации ими государственных программ и заданий. Принимая во внимание законодательство и опыт государств-членов СНГ целесообразным, по мнению автора, будет дополнение законодательства Украины в части: усиления связи с практикой и работодателями; определения существенных условий основных хозяйственных и иных договоров с участием УЗ; введения минимального размера уставного капитала для частных УЗ и др. Опыт США позволил предложить активное внедрение и законодательное обеспечение основ разноуровневого негосударственного финансирования УЗ. Законодательство и практика его применения в государствах Юго-Восточной Азии позволили сформулировать предложения о внесении изменений в соответствующее украинское законодательство, направленных на: финансовую поддержку ВУЗов, достигших уровня мировой элиты; создание технопарков и реализации программ повышения качества услуг УЗ и др.
Doctrine determination of concept «economic activity of EI» was given; singled out 14 historical and legal stages of the formation of the legal status of EI, defined as organizational and economic legal nature of the act of creation EI; prompted the introduction of indirect measures of regulative influence of the state, highlighted the innovative part of the property EI – «prospective property assets»; proposed regulatory definition of essential terms of agreements in the field of education, the minimum authorized capital for private EI. Improved provision for: licensing of proprietary software EI, characteristics of services in the field of education. We got further development: classification of EI, provision of state financing EI; organizing functions of management EI, proposals for the formation of associations of universities libraries, spurring employers to EI and training employees; proposals to improve the implementation of EI educational and not educational paid work; delimitation implementing rules of the Bologna Declaration, the provisions of strengthening state control over religious EI, introducing a private finance EI, provisions of international experience.
Appears in Collections: Наукові видання (ННІП)

Views

Canada Canada
1
France France
3
Germany Germany
14124
Italy Italy
1
Lithuania Lithuania
1
Netherlands Netherlands
42453
Poland Poland
1
Russia Russia
3
Sweden Sweden
1
Ukraine Ukraine
14130
United Kingdom United Kingdom
169810
United States United States
254715
Unknown Country Unknown Country
58

Downloads

Bulgaria Bulgaria
1
Canada Canada
1
China China
1
Czechia Czechia
1
EU EU
6
France France
20
Germany Germany
3
Italy Italy
1
Luxembourg Luxembourg
1
Norway Norway
1
Poland Poland
254717
Russia Russia
27
Ukraine Ukraine
14454
United Kingdom United Kingdom
3
United States United States
254725
Unknown Country Unknown Country
254874

Files

File Size Format Downloads
Derevyanko_legal_regulation_of_economic_activities.PDF 2,79 MB Adobe PDF 778836

Items in DSpace are protected by copyright, with all rights reserved, unless otherwise indicated.