Створення Бюро фінансових розслідувань як складової частини механізму захисту національної економіки

Abstract

Стаття присвячена дослідженню створення Бюро фінансових розслідувань як складової частини механізму захисту національної економіки. Не найкраще економічне становище України говорить про неефективність функціонування правоохоронних органів і про необхідність створення нового єдиного правоохоронного органу для протидії економічним злочинам. Стабільність національної економіки є дуже важливою для кожної держави, вона забезпечує розвиток держави загалом і її конкурентоспроможність на міжнародній арені. Сьогодні існує достатня кількість злочинів проти національної економіки, і їх перелік весь час поповнюється. Українська влада з 2013 р. говорить про необхідність створення єдиного органу для протидії всім цим злочинам, але, на жаль, поки що ми його не маємо. Нині розглядається законопроект «Про Бюро фінансових розслідувань», проте він має значну кількість недоліків, деякі з них висвітлені у статті детально. Проаналізувавши вказаний законопроект, ми встановили, що метою діяльності Бюро фінансових розслідувань є здійснення правозастосовної та правоохоронної функції. Але законодавець чомусь визначає, що це центральний орган виконавчої влади, який реалізує державну політику з питань запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень у сфері господарської діяльності, які прямо чи опосередковано заподіюють шкоду публічному інтересу у сфері фінансів. Серед недоліків законопроекту нами виділено: не визнання Бюро фінансових розслідувань правоохоронним органом; відсутність деталізації періоду з моменту ліквідації податкової міліції до створення Бюро фінансових розслідувань; значну кількість повноважень Міністра щодо Бюро фінансових розслідувань; відсутність механізму реалізації права Бюро фінансових розслідувань на доступ до інформації тощо. Створення такого органу повинне передбачати не лише зміну назви вже наявного органу та переведення повноважень, а створення дійсного нового владного органу, тому законопроект потребує доопрацювання й усунення недоліків.

The article is devoted to the study of the creation of the Bureau of Financial Investigation as a component of the mechanism of protection of the national economy. Not the best economic situation in Ukraine speaks about the inefficiency of the functioning of existing law enforcement agencies and the necessity of creation of a new single law enforcement agency to counteract economic crimes. The stability of the national economy is very essential for every state, it ensures the development of the state as a whole and its competitiveness on the international stage. Nowadays, there are enough crimes against the national economy, and their list is constantly being updated. Since 2013, The Ukrainian authority has been talking about the need to create a single body to counter all these crimes, but, unfortunately, we do not have one yet. The Act on the Bureau of Financial Investigation is currently under consideration, but disappointedly it has a plenty of shortcomings, some of them are covered in detail in the article. After having analyzed the draft law, it is established that the aim of the Financial Investigation Bureau’s activity is the exercise of law enforcement function. But for some reason, the legislator defines that it is the central body of the executive power, which implements the state policy on prevention, detection, termination, investigation and disclosure of criminal offenses in the sphere of economic activity, which directly or indirectly cause damage to the public interest in the sphere of finances. Among the shortcomings of the act, we have identified the following: first, no recognition of the Bureau of Financial Investigation as a law enforcement agency; second, a lack of details of the period from the date of liquidation of the Tax Police until the establishment of the Financial Investigation Bureau; third, a significant number of Minister’s powers over the Bureau of Financial Investigation; the next one, an absence of a mechanism for exercising the right of the Bureau of Financial Investigation to access information, etc. In conclusion, so the act needs to be finalized and eliminated, because now we can say that it resembles only a name change and a transfer of powers.