Міжнародно-правові стандарти спрощення та гармонізації митних процедур у сфері міжнародної торгівлі

Abstract

Монографія присвячена комплексному дослідженню особливостей міжнародних стандартів у сфері спрощення та гармонізації митних процедур у зовнішньоторговельній діяльності. Досліджено питання сутності митних процедур та їх складових частин, особливості джерел, принципів, суб’єктів спрощення та гармонізації національних митних процедур у цій сфері. Розглянуто спрощення та гармонізацію національних митних процедур з точки зору міжнародних договорів на трьох рівнях: універсальному, регіональному та білатеральному. Систематизовано базові стандартні правила спрощеного порядку проведення митних процедур у сфері міжнародної торгівлі, за трьома основними їх елементами (митного контролю, митного оформлення, справляння (сплати) них платежів), які впроваджуються у митне законодавство держав, що приєднались до основних міжнародних договорів у цій сфері. Висвітлено статус України як суб’єкта спрощення та гармонізації митних процедур у сфері міжнародної торгівлі, її досягнення, проблемні питання та перспективи на цьому шляху. Проведено порівняльний аналіз нового митного кодексу України та оновленої Кіотської конвенції з метою виявлення узгодженості та нормативного закріплення положень даного міжнародної угоди в митному законодавстві України, а також застосування національними митними органами однакових міжнародних стандартів у сфері спрощення митних процедур.

Монографія посвящена комплексному исследованию особенностей международных стандартов в сфере упрощения и гармонизации таможенных процедур во внешнеторговой деятельности. Исследованы сущность таможенных процедур и их составных частей, особенности источников, принципов, субъектов упрощения и гармонизации национальных таможенных процедур. В работе проанализировано международно-правовое регулирование упрощения и гармонизации таможенных процедур в сфере международной торговли на универсальном, региональном и двухстороннем уровнях. Особое внимание уделено международным организациям: ООН, Всемирной таможенной организации (ВТамО), ВТО, а также отдельным региональным интеграционным объединениям (ЕС, НАФТА, АСЕАН и др.) Осуществлено толкование современных международно-правовых стандартов упрощения и гармонизации таможенных процедур в сфере международной торговли. Систематизированы базовые стандартные правила упрощенного порядка проведения таможенных процедур в сфере международной торговли, по трем основным их элементами (таможенного контроля, таможенного оформления, взимание (уплаты) них платежей), которые внедряются в таможенное законодательство государств, присоединившихся к основным международным договорам в этой сфере. Установлено, что разногласия в понимании единой терминологии препятствуют упрощению и гармонизации таможенных процедур, прежде всего в аспекте их имплементации в национальное законодательство. В частности, несовершенными усматриваются отдельные положения обновленной Киотской конвенции, касающиеся ее базовых понятий. В святи с этим предложено внести в Генеральное приложение обновленной Киотской конвенции определения таких понятий как «таможенные процедуры» и «упрощения таможенных процедур». Предложен также механизм оптимального принятия стандартов, направленных на упрощение и гармонизацию таможенных процедур в пределах ВТО. Исследован статус Украины как субъекта упрощения и гармонизации таможенных процедур в сфере международной торговли, ее достижения, проблемные вопросы и перспективы на этом пути. Исследованы механизмы имплементации международных стандартов в сфере упрощения и гармонизации таможенных процедур в правовую систему Украины. Разработаны рекомендации по усовершенствованию национального законодательства Украины в сфере упрощения и гармонизации таможенных процедур.

The monograph is devoted to the complex research of peculiarities of international standards in the area of simplification and harmonization of customs procedures in foreign trade. Author studies the issues of nature of customs procedures and their elements, especially sources, principles, subjects of the simplification and harmonization of such customs procedures. The simplification and harmonization of customs procedures have been considered from the point of view of international treaties on three levels: universal, regional and bilateral. Basic standard rules of simplified methods of customs procedures are systematized according to such three main lines – customs control, customs clearance and collection of payments. They are introduced into the custom legislation of the states which have joined the major international treaties in this area. The status of Ukraine as a subject of simplification and harmonization of customs procedures in foreign trade activity, its achievements, problems and prospects in this way have been analyzed. The comparative analysis of the new Customs code of Ukraine and the International Convention of the Simplification and Harmonization of Customs Procedures on May 18, 1973 is made in order to identify the coordination and the normative securing of the regulations of this international agreement in customs legislation of Ukraine, and also application of uniform international standards in the field of the simplification of customs procedures by national customs bodies is examined.