Перспективні напрямки державного регулювання паліативної допомоги в Україні

Abstract

У статті проаналізовано законодавство України з питання паліативної допомоги. Висвітлено актуальні проблеми державного регулювання у сфері паліативної допомоги в Україні. Проаналізовано та окреслено недоліки нормативно-правового регулювання паліативної допомоги. Визначено поняття «паліативна допомога», «паліативні хворі», «евтаназія». Окреслено основні ознаки та складові паліативної допомоги. З’ясовано, що евтаназія – це заборонна тема в Україні, вона призводить до смерті пацієнта та має на меті усунення болю та страждань хворого на його прохання. Зроблено висновок, що Україна є цивілізованою та гуманною країною, тому надається паліативна допомога паліативним хворим. Встановлено, що основними проблемами розвитку паліативної допомоги є недостатнє фінансування, недосконала нормативно-правова база, недостатня кількість знеболювального та нерозуміння населенням, яку важливу роль займає дана допомога, а саме проблеми світоглядного та ціннісного, духовного характеру, її ролі та місця в сучасній медицині та суспільстві, а також саме ставлення суспільства до таких хворих. З метою покращення ситуації запропоновано запровадити та вдосконалити низку заходів через організаційні механізми державного управління, основними з яких є: прийняття єдиного нормативного акту, поінформованість населення, належне фінансування, належна реалізація права особи на паліативну допомогу (забезпечення достатньою кількістю знеболювального, ліжок, фінансовою допомогою тощо), забезпечення можливості участі паліативних хворих та членів їх сім’ї, які зіткнулися з даною проблемою, у процесі ухвалення важливих рішень у вирішенні проблем паліативної допомоги.

В статье проанализировано законодательство Украины по вопросу паллиативной помощи. Освещены актуальные проблемы государственного регулирования в сфере паллиативной помощи в Украине. Проанализированы и намечены недостатки нормативно-правового регулирования паллиативной помощи. Определено понятие «паллиативная помощь», «паллиативные больные», «эвтаназия». Определены основные признаки и составляющие паллиативной помощи. Выяснено, что эвтаназия - это запретная тема в Украине, она приводит к смерти пациента и имеет целью устранение боли и страданий больного по его просьбе. Сделано заключение, что Украина является цивилизованной и гуманной страной, поэтому предоставляется паллиативная помощь паллиативным больным. Установлено, что основными проблемами развития паллиативной помощи является недостаточное финансирование, несовершенная нормативно-правовая база, недостаточное количество обезболивающего и непонимание населением, какую важную роль занимает данная помощь, а именно проблемы мировоззренческого и ценностного, духовного характера, ее роли и места в современной медицине и обществе, а также само отношение общества к таким больным. С целью улучшения ситуации предлагается ввести и усовершенствовать ряд мероприятий по организационным механизмы государственного управления, основными из которых являются: принятие единого нормативного акта, осведомленность населения, надлежащее финансирование, надлежащая реализация права человека на паллиативную помощь (обеспечение достаточным количеством обезболивающего, кроватей, финансовой помощью и т.д.), обеспечение возможности участия паллиативных больных и членов их семьи, столкнувшиеся с данной проблемой, в процессе принятия важных решений в решении проблем паллиативной помощи.

There is analyzed the legislation of Ukraine palliative care in the article. The topical issues of state regulation in palliative care of Ukraine are highlighted in the article also. The shortcomings of the regulatory regulation of palliative care are analyzed and outlined by authors. There are defined the concepts of «palliative care», «palliative patients», «euthanasia» in the research. The main features and components of palliative care are outlined in the article. The author also found that euthanasia is a prohibitive topic in Ukraine, it leads to the death of a patient and aims to eliminate the pain and suffering of the patient at his request. It is concluded that Ukraine is a civilized and humane country, so palliative care is provided to palliative patients. It is established that the main problems of palliative care development are insufficient funding, inadequate regulatory framework, insufficient amount of pain medication. The problem is also insufficient understanding of the population of Ukraine about the important role of this assistance, namely: problems of ideological and value, spiritual character, its role and place in modern medicine and society, as well as the society's attitude to such patients. In order to improve the situation, it is proposed to introduce and improve a number of measures through organizational mechanisms of public administration, the main of which are: adoption of a single regulatory act, information work with the population of Ukraine on the importance of palliative care, adequate financing of this branch of medicine, proper exercise of the person's right to palliative care (providing sufficient pain medication, beds, financial assistance, etc.), providing the opportunity for the participation of palliative patients and their family members.